特朗普签署 AI 安全令：筑牢前沿模型防线与基建屏障

2026 年 6 月 2 日，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）正式签署了名为《促进先进人工智能创新与安全》的行政命令，责令联邦各部门与人工智能公司协作，建立针对前沿模型的网络安全测试机制。此举标志着美国在统筹 AI 技术革新与国家安防之间取得了突破性进展，力求通过多方联动来增强国家整体的网络防御实力。

该行政令将核心执行任务清晰界定为两个关键时间节点。在法令颁布后的三十日内，美国国家安全系统委员会（CNSS）将优先着手国家安全系统的网络防御事务，而美国战争部（DoW）也将同步启动其内部信息系统的专项防御部署。

同期，美国国土安全部（DHS）辖下的网络安全和基础设施安全局（CISA）将携手管理和预算办公室（OMB）等核心部门，发布具备约束力的业务指令或指导文件，旨在为联邦机构、州及地方政府以及关键基础设施运营方接入 AI 网络防护工具描绘出明确的实施路线图。

同样在这三十天的窗口期内，多部门的协同行动还体现在构建网络安全清算机制上。美国财政部（USDT）将联合国家网络主任办公室（ONCD）、美国国家安全局（NSA）以及网络安全和基础设施安全局（CISA），共同打造人工智能网络安全清算体系，该体系将专门负责协调软件漏洞扫描、验证、修补优先级排序及补丁分发等工作。

在行政令签署满六十天后，政策推进将步入前沿模型的量化评估阶段。财政部（USDT）、经国家安全局（NSA）授权的战争部（DoW），以及经网络安全和基础设施安全局（CISA）授权的国土安全部（DHS），将联手商务部下属的国家标准与技术研究院（NIST）等专业机构，共同制定一套保密的基准测试流程。

该流程的核心宗旨在于精确甄别哪些模型属于被纳入监管的前沿模型（Covered Frontier Models）。依据该流程设计，相关企业若计划向其他可信伙伴发布模型，最多可提前三十天向联邦政府开放安全访问权限。行政令文本特别强调，此条款在任何情形下均不得被解读为对新模型的开发、发布或分发设立强制性的行政许可、预审或市场准入制度。

从本质层面分析，此次政策调整是对人工智能安全治理模式与网络防护流程的一次深度重构。其核心导向在于确保美国政府能在前沿模型大规模投入商业与社会应用之前，率先研判其在网络攻防两端的实际能力边界，进而将这些前沿防护能力快速导入银行、医院、公用事业等关乎国计民生的脆弱领域。

该行政令的落地将对生态各方产生深远影响。首先，对于联邦机构而言，最直观的变化在于未来采购和使用先进人工智能模型前，流程上将新增一道标准化的安全评估环节。

其次，对于科技企业来说，尽管参与该框架在法理上仍遵循自愿原则，但在实际商业运作中，当其试图涉足政府采办、关键基础设施等高价值场景时，通过此项安全测试将演变为一个难以规避的隐性门槛。

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