人工智能+行动 助力数字经济高质量发展

2024年以来，中国数字经济规模持续扩大，核心产业增加值占 GDP 比重突破 10%，提前完成“十四五”规划目标。“‘人工智能+’行动”连续两年被写入政府工作报告，且部署更加具体。2025 年《政府工作报告》明确指出，要激发数字经济创新活力，“持续推进‘人工智能+’行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用”，“扩大 5G 规模化应用”，“优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”

2025 年 7 月 31 日召开的国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥中国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。

软件和信息技术服务业作为数字经济的重要组成部分，技术创新、产业融合和模式变革等方式成为支撑数字经济与实体经济高质量发展的重要引擎。据工信部数据统计，2025 年上半年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入稳健增长，利润总额保持两位数增长。2025 年 1-6 月，我国软件业务收入 70,585 亿元，同比增长 11.9%。软件业利润总额 8,581 亿元，同比增长 12.0%。

《2024 年政府工作报告》提到，要进一步深化信创和国企改革进程，助力高水平科技自立自强。信创产业进入深化落地阶段，从“政策驱动”向“政策+市场需求”协同，信创产品开启“应用-反馈-迭代”循环加速。根据亿欧智库估算，预计 2023-2027 年复合增速达 36%。随着 AI 技术突破，AI 将驱动信创服务升级，产业将迈向更高质量发展阶段，为科技强国提供核心支撑。2024 年以来全球 AI 行业在生成式技术、多模态应用和硬件升级中实现跨越式增长。

DeepSeek 发布V3 和 R1 模型，融合多种创新技术突破算力瓶颈，展示了中国在 AI 技术上的自主研发能力。2025 年全球及中国 AI 产业延续高速增长态势，技术突破与应用创新深度融合，推动产业格局加速重构，据 2025 年世界人工智能大会最新数据显示，全球已发布大模型总数达 3755 个，其中中国企业贡献 1509 个，数量位居全球首位。全球 AI 行业正从技术验证迈向规模化商用的关键阶段。

据 IDC 预测，全球人工智能产业规模2025 年将突破 1 万亿元。据贝恩公司《2024 年全球高科技行业报告》预测，企业级 AI 服务成为全球 AI软硬件市场核心增长点，2025 年市场规模预计达 780 亿美元。全球 AI 产业正处于高速发展阶段，AI 搜索、具身智能、AI Agent 及多模态等多元化需求显著增长。

随着生成式人工智能和大模型的广泛应用，算力需求的核心已从通用计算全面转向智能计算。2024年以来，中国科技的发展对算力的需求呈现出显著的增长态势。国家层面的《算力基础设施高质量发展行动计划》以及地方政策，都设定了明确的智算中心建设目标，旨在促进 AI 算力的布局和发展。IDC 预测结果显示，2025 年中国智能算力规模将达到 1,037.3 EFLOPS；2026 年将达到 1,460.3 EFLOPS，并在2028 年达到 2,781.9 EFLOPS。根据 IDC 报告，2024 年中国人工智能算力市场规模达到 190 亿美元，2025年将达到 259 亿美元，同比增长 36.2%，2028 年将达到 552 亿美元。

元宇宙是我国布局未来产业的关键着力点，在助推中国式现代化建设进程中发挥重要作用。国家层面接连出台系列扶持政策，引导元宇宙产业稳健发展，推动元宇宙技术深度赋能实体经济。当前，元宇宙落地应用已在智能制造、文旅文创、医疗卫生、数字文娱等领域落地见效、取得阶段性成果，产业跨界渗透态势凸显，持续为数字经济提质扩容、创新发展注入全新动力。据 IDC 机构测算，2030 年全球元宇宙市场规模有望突破 6.3 万亿美元，我国市场占比预计可达全球总量的 20% 至 30%，发展空间广阔。