白宫：《推动前沿AI发展与安全保障》行政令

行政命令

2026年6月2日

根据美利坚合众国宪法和法律授予我作为总统的职权，现命令如下：

第一节 宗旨 美利坚合众国之所以在全球人工智能领域保持领先地位，得益于我国人工智能产业的卓越人才与创新活力，也源于我们拒绝以过度繁重的监管束缚来阻碍这一创新进程。本届政府通过大幅削减上届政府对美国人工智能开发者和研究人员设置的繁文缛节，转而积极推动人工智能创新并加速在政府与产业界负责任地应用人工智能，从而释放了巨大的技术增长潜力和经济投资动能。

先进的人工智能能力使我们的国家实力更为雄厚，但同时也带来了新的国家安全挑战，需要各行政部门、机构及其下属单位采取协调一致的应对措施。随着这些能力的持续发展，本届政府将继续与产业界紧密合作，确保最优秀、最安全的技术能够快速部署，以应对我国面临的各类威胁。我们将继续引领"美国优先"的网络安全行动，既增强我们的国家安全，也巩固我们在全球人工智能领域的主导地位。

美国的政策方针是：通过与私营部门协作，推进人工智能创新与安全，实现政府与私营部门信息系统的现代化改造并强化其抵御外部威胁的能力；保护美国的创造力和知识产权免受竞争对手的利用和窃取；以及培育美国先进的基于人工智能的能力。

第二节 升级美国系统以适应先进人工智能 (a) 自本命令发布之日起30日内，国家安防系统委员会应根据本命令的宗旨，采取适当且迅速的措施，优先保障《美国法典》第44编第3552(b)(6)(A)条所定义的国家安防系统的网络安全防御。 (b) 自本命令发布之日起30日内，战争部长应采取适当且迅速的措施，优先保障战争部信息系统的网络安全防御。 (c) 自本命令发布之日起30日内，国土安全部长通过网络安全与基础设施安全局局长，并与管理和预算办公室主任、总统国家安全事务助理及国家网络总监协商，应发布具有约束力的操作指令及其他适当指南，以： (i) 加速并优先保障联邦文职政府信息系统的网络安全防御，以保护国家关键职能； (ii) 建立或扩展增强人工智能防御工具的联邦项目及网络安全服务； (iii) 帮助各机构、州和地方当局以及关键基础设施运营者（如乡村医院、社区银行和地方公用事业）获取网络安全工具和服务，包括在适当情况下获取涵盖的前沿模型。 (d) 自本命令发布之日起30日内，财政部长（与国家网络总监、战争部长通过国家安全局局长、国土安全部长通过网络安全与基础设施安全局局长协商）应组建一个人工智能网络安全信息中心，与人工智能行业及关键基础设施运营者自愿合作，协调并化解漏洞扫描冲突，发现并验证此类漏洞，协调并优先进行漏洞修复及补丁分发。 (e) 自本命令发布之日起30日内，管理和预算办公室主任（与国家网络总监及网络安全与基础设施安全局局长协调）应确定是否有任何联邦拨款项目拥有可用的相关资金，可拨付给开发先进人工智能漏洞检测的申请人。 (f) 自本命令发布之日起60日内，人事管理办公室主任应扩大"美国技术力量"项目中信息安全专家的招聘与入职通道。

第三节 安全部署前沿模型 自本命令发布之日起60日内，财政部长、战争部长（通过国家安全局局长）以及国土安全部长（通过网络安全与基础设施安全局局长），在与白宫办公厅主任（通过国家网络总监）、总统科学与技术助理及商务部长（通过国家标准与技术研究院院长）协商，并与其他相关机构协调后，应： (a) 制定并维护一个保密基准测试流程，用于评估人工智能模型的先进网络能力，并确定某一人工智能模型应被指定为本命令所称"涵盖的前沿模型"的阈值，并在适当时与人工智能开发者和研究人员分享此类评估结果。该决定应由国家安全局局长（与国家网络总监、总统科学与技术助理、网络安全与基础设施安全局局长及战争部其他相关代表协商）作出。 (b) 与人工智能开发者共同设计一个自愿框架，使开发者能够： (i) 与联邦政府接触，以确定正在开发的模型是否符合"涵盖的前沿模型"的定义； (ii) 在计划将此类模型发布给其他可信伙伴之前，最多30天内，在适当的保密、网络安全、内部风险及知识产权保护、使用和保密要求下，向联邦政府提供对涵盖的前沿模型的访问权限； (iii) 与联邦政府合作，选择可提前访问涵盖的前沿模型的可信伙伴，以促进安全创新并加强关键基础设施的网络安全。 (c) 本条任何内容不得被解释为授权对新型人工智能模型（包括前沿模型）的开发、发布、公开、分发设立强制性的政府许可、预先批准或许可证要求。

第四节 防范犯罪主体 司法部长应优先执行《美国法典》第18编第1028条、第1030条、第1343条以及所有其他适用的联邦刑事法律，针对任何利用人工智能未经授权访问或破坏计算机，或在从事此类非法访问时利用人工智能进一步实施任何其他犯罪的行为。这包括破坏任何公共或私营信息技术系统，或利用人工智能代理非法获取随后被用于犯罪或非法目的的数据或信息。

第五节 一般条款 (a) 本命令中的任何内容不得被解释为削弱或以其他方式影响： (i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力；或 (ii) 管理和预算办公室主任在预算、行政或立法提案方面的职能。 (b) 本命令的执行应符合适用法律，并视拨款情况而定。 (c) 本命令无意且并未创设任何可由任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人依法或在衡平法上强制执行的权利或利益，无论是实质性的还是程序性的。 (d) 本命令的发布费用应由战争部承担。

唐纳德·J·特朗普 白宫，2026年6月2日