科技部发布AI伦理规范指引

发布时间：2026-06-07 21:11来源：微信阅读：1

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9月25日，国家新一代人工智能治理专业委员会推出了《新一代人工智能伦理规范》（简称《伦理规范》），核心目标是将伦理道德贯穿于人工智能的整个生命周期，为自然人、法人及相关机构在开展人工智能活动时提供明确的伦理指导。

该规范历经专题调研、起草及意见征询，充分兼顾了社会公众对隐私、偏见、歧视及公平等问题的关注，涵盖总则、特定活动规范及组织实施等板块。规范确立了增进人类福祉、促进公平、保护隐私、确保可控可信、强化责任及提升素养六大基本要求，并针对人工智能的管理、研发、供应和使用等环节制定了18项具体准则。全文内容如下：

本规范依据《新一代人工智能发展规划》与《新一代人工智能治理原则》制定，旨在强化全社会的AI伦理意识，引导负责任的研发与应用，推动人工智能行业的健康长远发展。

第一章总纲

第一条本规范致力于将伦理道德贯穿人工智能全流程，保障公平、和谐与安全，防止出现偏见、歧视、隐私泄露及信息外泄等隐患。

第二条本规范适用于从事AI管理、研发、供应及使用等活动的自然人、法人及机构。（一）管理活动涵盖战略规划、政策法规制定、资源配置及监督审查。（二）研发活动涉及科学研究、技术开发与产品研制。（三）供应活动指产品与服务的生产、运营及销售。（四）使用活动指产品的采购、消费与操作。

第三条AI各类活动应遵循以下基本伦理准则。（一）增进人类福祉。坚持以人为本，遵循共同价值观，尊重人权与根本利益，遵守伦理道德。坚持公共利益优先，促进人机和谐，改善民生，增强幸福感，推动经济、社会及生态可持续发展。（二）促进公平公正。坚持普惠包容，保护权益，促进公平共享，确保机会均等。提供服务时应关注弱势群体，提供替代方案。（三）保护隐私安全。尊重知情同意权，合法合规处理信息，保障数据安全，不得非法收集利用，不侵犯隐私权。（四）确保可控可信。保障人类自主决策权，允许选择、退出及中止系统，确保AI始终受控。（五）强化责任担当。坚持人类为最终责任主体，明确各方责任，增强自律，建立问责机制，不回避审查。（六）提升伦理素养。学习伦理知识，客观认识风险，积极参与讨论，推动治理实践，提升应对能力。

第四条AI特定活动需遵守管理、研发、供应及使用四方面的伦理规范。

第二章管理准则

第五条推行敏捷治理。尊重AI发展规律，认识其潜力与局限，持续优化治理机制。在战略决策与资源配置中，注重实际，不盲目冒进，有序推动AI健康发展。

第六条积极实践示范。遵守法规政策，将伦理融入管理全过程，争做治理实践者与推动者，总结推广经验，回应社会关切。

第七条规范行权用权。明确管理活动职责与权力边界，规范运行程序。尊重并保障隐私、自由、尊严、安全等权益，禁止不当行使权力损害他人利益。

第八条强化风险防范。增强底线思维，研判潜在风险，开展监测评估，建立预警机制，提升风险管控与处置能力。

第九条促进包容开放。重视各方权益诉求，鼓励利用AI技术解决实际问题，推动跨学科、跨领域及国际交流合作，构建广泛共识的治理框架与标准。

第三章研发准则

第十条强化自律意识。加强研发活动自我约束，将伦理融入各环节，自觉开展审查与管理，杜绝违背伦理的研发。

第十一条提升数据质量。在数据全生命周期环节遵守法律标准，提升数据的完整性、及时性、一致性、规范性与准确性。

第十二条增强安全透明。在算法设计与应用中提升透明度、可解释性、可靠性与可控性，增强系统韧性与抗干扰能力，实现可验证、可追溯、可信赖。

第十三条避免偏见歧视。在数据采集与算法开发中加强审查，考虑差异化诉求，避免数据与算法偏见，确保系统普惠、公平与非歧视。

第四章供应准则

第十四条尊重市场规则。遵守市场准入、竞争交易制度，维护秩序，营造良好环境，禁止垄断破坏竞争，严禁侵犯知识产权。

第十五条加强质量管控。强化产品服务监测评估，避免因缺陷导致的人身、财产及隐私侵害，不得销售不合格产品。

第十六条保障用户权益。使用AI技术应明确告知用户，标识功能与局限，保障知情同意权。提供简便的退出方案，不得设置使用障碍。

第十七条强化应急保障。制定应急机制与补偿方案，及时监测系统，响应反馈，防范故障，协助依法干预，减少损失，规避风险。

第五章使用准则

第十八条提倡善意使用。使用前充分论证评估，了解益处，保障各方权益，促进经济繁荣、社会进步与可持续发展。

第十九条避免误用滥用。了解产品范围与负面影响，尊重不使用权利，避免不当或滥用，防止非故意损害他人权益。

第二十条禁止违规恶用。禁止使用违规产品服务，禁止从事不法活动，严禁危害国家安全、公共安全及社会公共利益。

第二十一条及时主动反馈。积极参与治理实践，对发现的安全漏洞、法规真空或监管滞后等问题，及时反馈并协助解决。

第二十二条提高使用能力。学习AI知识，掌握运营维护及应急处置技能，确保产品服务安全高效利用。

第六章组织实施

第二十三条本规范由国家新一代人工智能治理专业委员会发布，并负责解释与指导实施。

第二十四条各级管理单位、企业、高校、科研院所及协会等机构，可依据本规范结合实际需求，制定更具体的伦理规范及措施。

第二十五条本规范自公布之日起施行，并视经济社会发展与AI发展情况适时修订。

国家新一代人工智能治理专业委员会

2021年9月25日

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