汇聚智慧力量 共筑东盟人工智能合作新高峰——自治区政协常委会会议建言精选
6月16日，自治区政协十三届常委会第十五次会议在南宁召开。龙杏华、杨正川、薛丽容、吕剑枫、梁宗勇、肖明贵、李艾艾、陈德斌、林梓轩9位自治区政协常委作大会发言。现将发言内容进行摘登，敬请关注。
龙杏华（代表民革广西区委）
以东盟为战略支点加强人工智能合作，是广西主动破局、实现与东盟双赢的重要举措，但目前在制度、文化、标准等方面仍存在一定的跨境合作壁垒。建议：
一、政策机制上推动首创性突破。构建“边试点边更新迭代”的政策实验体系，探索三大创新机制，包括跨境数据分类流通、人工智能场景沙盒监管测试、畅通技术认证互认通道建设。
二、技术适配上推动本土化突破。打造三层技术适配体系，开发东盟语言大模型矩阵，提升多语系沟通交流能力；构建“东盟气候适应性算法库”，适配多国标准；建立文化评估框架，助力东盟传统文化保护，实现技术与文化的深度融合。
三、产业生态上推动贯通性突破。以“逆向创新”构建面向东盟的AI产业生态，在东盟国家建立“广西AI离岸创新中心”，将东盟场景验证成熟的技术反哺国内，实现技术双向流转、互利共用。
四、开放合作上推动协同性突破。转变传统技术输出模式，构建“共生型”合作生态，创新多维度收益共享模式，推行“数据+技术”对价合作，以多元利益联结构建长效合作格局，形成可持续性合作生态。
杨正川（代表民建广西区委）
我区加快打造面向东盟的人工智能国际合作高地，必须认识并处理好“算力”“数据”“模型”“应用”四者之间关系，并把重点放在充分整合面向东盟的应用场景之上。建议：
一、整合面向东盟应用场景，吸引垂直大模型落户，打造OPC创业生态体系。积极吸引国内外行业垂直大模型落地我区，尽快孵化一批科技型企业。重点面向东盟各国青年群体，打造中国底座、立足广西、东盟应用的全新生态体系。
二、用好全国首批数据领域国际合作试点，建设面向东盟高质量行业数据集。深化与世界数据组织、东盟各国的交流合作，依托中国—东盟信息港等，将广西打造成为面向东盟区域的数据要素流通的“集散地”、数据领域规则对接的“试验田”。
三、推进北部湾核电智算中心建设，面向东盟实现“Token出海”。加快推进防城港、钦州核电智算中心一体化项目建设。积极争取国家批准我区开展“来数加工”试点，尽快跑通“离岸数据中心→生产Token→海外调用→数据合规传输”全链路闭环，让我区AI技术、算法资源、场景整合以高附加值数字服务形式出口东盟。
薛丽容（代表致公党广西区委）
当前，我区正深入实施“人工智能+”行动，计划到2028年实现智能经济核心产业产值突破1000亿元。然而，科技创新与产业创新融合仍存在一些问题。建议：
一、实施“产业命题”育人工程，推动科研活动向产业实战转型。打破传统学科壁垒，将科技创新活动直接嵌入产业一线，推行“企业出题、高校答题、市场阅卷”机制，改革科研评价体系，实施“AI师资提升计划”。
二、共建中国—东盟AI公共创新平台，打通成果转化“最后一公里”。打造服务科技创新与产业创新融合的公共基础设施，建设中国—东盟大模型应用实验室与多语种语料库，打造“离岸孵化+广西集成”模式，配套建设“AI人才驿站”。
三、构建“数字工匠”出海体系，以技能人才优势重塑产业竞争优势。深化“中文+职业技能”模式，开发“AI产线运维”“智能装备调试”等模块化课程。举办高水平AI应用赛事，持续办好“AI赋能千行百业”超级联赛，设置面向东盟的专项赛道，形成“以赛促创、以创促产”的良性循环。
吕剑枫
广西“十五五”发展规划纲要提出，要构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。打造面向东盟的人工智能国际合作高地，是实现这一目标的关键抓手。要建好合作高地，离不开深厚的民心认同。建议：
一、立足广西区位优势，搭建常态化人文交流平台。拓展升级中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，增设人文交流论坛、人文交流专场，共建跨境文旅合作联盟，打造可感可及的“AI+民生”场景，让人文交流惠及百姓、直抵民心。
二、创新故事创作与传播方式，提升跨文化交流实效。打造特色化故事体系，构建多元传播格局，建设AI数字人文创作中心，制作多语种微短剧、短视频，推动广西非遗出海，打造可识别、可传播的特色IP。
三、深挖侨乡资源潜力，赋能人文交流与合作发展。加快广西华侨博物馆建设，打造一体化AI侨务服务平台，设立广西—东盟AI侨智联盟和海外新生代联络站。以侨团、侨企、华文媒体为依托，组织文化巡演、项目对接等活动，办好“世界客属第35届恳亲大会”。
四、培育青年友好力量，厚植人工智能合作长远根基。用好中国—东盟能源学院、广西人工智能学院等平台，定期举办“留学生感知八桂”“东盟留学生家长看广西”文化交流体验营，持续举办“东盟青年看广西”活动，支持建立东盟留学生校友会网络。
梁宗勇
结合自治区“十五五”高水平建设防城港国际医学开放试验区工作部署，对标智慧医疗发展大势，当前试验区仍存在短板，制约提质发展。建议：
一、赋能科创平台建设，筑牢智慧医疗产业根基。加快广西食品营养与主动健康重点实验室认定落地，推动东盟药品注册、质量监管、跨境结算规则互通，布局中国—东盟医疗AI公共创新平台，承接粤港澳大湾区优质AI医疗技术落地转化。
二、拓宽国际合作维度，构建跨境AI医疗协同格局。争取将试验区纳入国家援外医疗专项，提速东兴—芒街跨境经济合作区及智慧口岸建设，招引AI跨境诊疗、智能新药研发项目落地，承接AI医疗设备、智能药械项目投产，打造面向东盟的智能医药装备出口基地。
三、抢抓先行先试红利，打通数字医疗制度壁垒。建立区级政策联动专班，针对AI医疗器械、智能体外诊断产品等开通审评审批绿色通道。推进跨境标准互认，深耕传统医药、跨境智慧医疗合作。
四、完善人才引育体系，集聚医工交叉专业人才。将跨境智慧医疗、药物智能研发等紧缺人才及团队纳入区级重点引才目录，联动区内高校开设医学人工智能实训专班，同步面向东盟医护人员开展AI诊疗实操培训，双向培育本土化、国际化复合型医疗人才。
肖明贵
林浆纸作为广西千亿级支柱轻工产业，产业链完备、原料充裕、紧邻东盟市场，是我区落地“人工智能+制造业”的优质载体。但我区造纸行业转型升级仍存在短板。建议：
一、试点标杆探索，分步推动全行业智改。把贵港的中国—东盟生活用纸产业园设为全区纸业AI试点，集聚政策、资金、技术资源重点扶持，以标杆示范带动全区纸业智能化迭代。
二、深化产学研协同，打通科技成果转化链路。依托中国—东盟国家人工智能应用合作中心，联合区内院校、科研院所、纸业链主企业组建产业创新联合体，建立常态化供需对接机制。
三、立足沿边区位，搭建东盟跨境数字服务平台。充分利用西部陆海新通道与RCEP政策红利，压缩跨境通关与物流成本。探索东盟双边数据安全互认机制，稳固我区纸品东盟出口大盘。
四、深化产教融合，补齐复合型人才缺口。联动区内本专科、职业院校，开设“人工智能+造纸”交叉实训专班。用好自治区人才引进政策，构建“本土培育+外部引才”一体化人才体系。
五、完善数据安全治理，夯实产业数字化安全底座。落实数据分类分级管理，搭建行业数据安全监测审计平台，健全应急处置与容灾备份制度，以规范化安全治理护航AI在造纸产业规模化落地。
李艾艾
钦州作为北部湾国际门户港的核心城市，成为连接西南腹地与东盟市场的战略支点。国家《西部陆海新通道总体规划》明确提出支持钦州建设国际航运物流枢纽，构建平陆运河江铁海联运物流经济带是承载这一使命的空间载体。建议：
一、加强多式联运衔接，提升枢纽能级。建设“三位一体”枢纽工程，实现“水、铁、公”无缝衔接。建设智慧物流大脑，提高通关效率。建设冷链物流基地，缩短通关时间。
二、提升产业链层级，推动产业升级。打造面向东盟的绿色 subtitle 绿色化工新材料出口基地、RCEP区域原产地价值增值中心，打造高端装备制造，抢占东盟基建升级和绿色转型的市场红利。发展船舶融资、航运保险等高附加值服务，打造面向东盟的港航服务中心。
三、加强区域协同，深化开放合作。创新“飞地经济”模式，将沿海港口功能内迁至西部腹地，依托平陆运河的江海联运通道，实现“一次报关、全域通关”。设立中国—东盟多式联运联盟，推动中老铁路与平陆运河“国际中转”合作。
陈德斌
多语种人工智能成为全球科技竞争重点。广西坐拥面向东盟区位与人文优势，搭建东盟多语种语料库、专属大模型及共享训练平台，构建自主可控跨境AI体系，既能助力共建“一带一路”，也能助力广西抢占南向数字赛道，推动经济高质量发展。建议：
一、统筹归集治理，共建标准化多语种语料库。依托中国—东盟国家人工智能应用合作中心，联动区内外高校、科研院所、行业龙头企业，共建中国—东盟多语种专属语料库，搭建垂直行业语料子库，提升语料场景适配能力。
二、聚焦属地适配，研发东盟垂类专属大模型。设立东盟专属大模型重大科技专项，联动政企校及东盟科创力量联合攻关，研发本土化垂类AI模型，集聚市场力量共建东盟AI应用生态。
三、整合科创资源，搭建一体化研发共享平台。布局跨境算力枢纽节点，搭建集AI训练、测试、评估于一体的公共服务平台。搭建产业对接平台，构建广西主导、多方共建、东盟共享的AI科创生态。
四、完善合规机制，打通跨境双向合作通道探索语料互换、模型跨境试用、成果联合转化合作模式，提升区域数字科创话语权，搭建第三方权威认证体系，筑牢可信、长效的双边数字科创合作格局。
林梓轩
桂港跨境金融往来紧密，双向结算与投融资稳步增长，香港已成为广西企业境外融资、布局东盟的首选通道。当前桂港AI赋能跨境金融融合不足，协同潜力未充分释放。建议：
一、共建桂港一体化跨境智能风控体系，守牢金融开放安全底线。运用多语种大模型和跨境行业数据集，研发适配东盟市场的智能风控模型，搭建桂港联动的跨境金融风险数字大脑，为跨境投融资和贸易金融保驾护航。
二、打造桂港联动跨境AI数字金融体系，丰富中国—东盟金融合作业态。联合开发多语种智能跨境结算、AI供应链金融等新产品，构建适配中南半岛的跨境数字金融服务网络，持续拓宽南向金融合作空间。
三、落地桂港普惠AI金融试点，激活沿边跨境小微经济。搭建AI普惠信用评价体系，推动普惠AI金融下沉边境一线，提升小微主体金融可得性，依靠桂港金融合力激活沿边经济活力。
四、健全桂港跨境金融数据协同治理，夯实AI金融创新底座。探索建立桂港联动东盟的跨境信用信息共享机制，形成完整的数据治理合作框架，稳步提升广西在东盟数字金融领域的规则话语权。