列国鉴丨为何哥伦比亚雇佣兵遍布全球战场

新华社波哥大6月25日电（记者李子健）从拉美腹地到欧洲大陆，乃至遥远的非洲地带，都能见到哥伦比亚雇佣兵的身影。本国公民大规模赴海外充当雇佣兵，已演变为哥伦比亚政府亟待解决的难题。今年3月，哥伦比亚总统佩特罗签署法令，批准加入联合国《反对招募、使用、资助和训练雇佣军国际公约》，旨在强化对此类人员的管控。

2025年10月24日，哥伦比亚总统佩特罗于首都波哥大的玻利瓦尔广场发表演讲。新华社发（安德烈斯·莫雷诺摄）

据英国《经济学人》杂志披露，32岁的“切乔”是活跃在乌克兰前线的哥伦比亚籍雇佣兵。2024年，他在乌克兰一家军事医院醒来时，惊讶地发现周围竟聚集了50多名来自祖国的伤兵。

报道引用专家数据称，自2022年乌克兰危机全面升级以来，至少有3000名哥伦比亚雇佣兵奔赴东欧，分别支持俄乌双方作战。美国财政部资料显示，数百名哥伦比亚退役军已前往苏丹，加入苏丹准军事组织“快速支援部队”。此外，哥伦比亚雇佣兵的身影也出现在海地和墨西哥等地的武装冲突中。

2025年1月26日，苏丹首都喀土穆北部杰利地区，受损的喀土穆炼油厂浓烟滚滚。新华社发（穆罕默德·海德尔摄）

哥伦比亚罗萨里奥大学安全学者马里奥·乌鲁埃纳-桑切斯估算，目前约有1万名哥伦比亚雇佣兵在海外活动，其中多数为退役军人。他们主要承接三类任务：为私营园区、运输车队或能源设施提供安保；为犯罪团伙提供同类服务；直接参与海外战场，被编入外国军队或由私人承包商指挥。

哥伦比亚现役军队规模约为25万人。由于国内武装冲突持续超过60年，政府军在长期对抗“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）的过程中积累了丰富实战经验，涵盖丛林战、城市反恐及边境巡逻等领域。此外，哥军方长期与美国合作禁毒，使得其军事人员熟练掌握北约制式武器及通信系统。

自2016年哥伦比亚政府与“哥武”签署和平协议以来，该国武装部队规模逐步缩减，每年退役人数超过1万。

退役医疗兵埃克托尔·贝尔纳尔透露，一名服役6年的职业军人在国内月收入“不超过600美元”，而赴海外参战月薪可达3000至4000美元。美国大西洋理事会研究员肖恩·麦克法特指出，拉美退役军人的收费“远低于英美同行”，即便他们能拿到原薪2至4倍的报酬，仍属“划算”。

许多冲着高薪出国的哥伦比亚人可能低估了潜在风险。不少人误以为只是去当保安，抵达国外后却被派往战场前线。还有人通过社交媒体、即时通讯软件等非正规渠道应聘，结果发现雇主在薪酬、保险及用工条件上的承诺存在严重夸大。部分雇佣兵不幸在海外遇害，家属因“死要见尸”的理赔条款难以获得保险赔偿。哥外交部曾警示，甚至有部分公民被“人口贩卖团伙”所欺骗。

这是5月30日拍摄的哥伦比亚首都波哥大城市风光。新华社记者周佳谊摄

身份界限的模糊降低了跨境用兵的政治与法律成本。2021年海地前总统莫伊兹遇刺案充分暴露了此类风险。据美国检方披露，执行刺杀任务的20多名哥伦比亚人在不同阶段被雇主包装成“保镖”“合同工”或“雇佣兵”。他们受雇于美国佛罗里达州一家安保公司，起初被告知将赴海地执行“总统安保”等“安全任务”，但原定安保行动逐渐演变为绑架莫伊兹，最终升级为刺杀行动。

哥伦比亚雇佣兵遍布海外，是当代战争组织形态变迁的缩影，折射出局部冲突外包化、武装劳动力市场化及责任归属模糊化的趋势，同时也暴露了国际规则与责任体系的明显滞后。

联合国雇佣兵问题工作组多次强调，尽管联合国《反对招募、使用、资助和训练雇佣军国际公约》于1989年通过并于2001年生效，但现行国际法框架难以有效应对私人军事及安保公司与国家或非国家行为体之间复杂的“外包战争”模式。

在哥伦比亚国内，法律条文与执法现实之间的差距同样巨大。哥刑法虽有关于非法武装活动及境外参战的一般性规定，却缺乏专门针对“雇佣兵”行为的独立刑事条款。在已记录的哥公民赴也门、利比亚、苏丹等地参与武装冲突的案例中，哥国内司法机关成功起诉并定罪的案例屈指可数。处理此类跨境案件时，哥司法部门普遍面临取证困难、国际司法协作机制缺失等多重障碍，致使相关法律的实际威慑力受限。

此外，海外雇佣活动还可能引发“反向输入”效应。在外国冲突中积累实战经验的哥雇佣兵，可能通过人员回流或技能扩散，反过来影响哥伦比亚国内的安全局势。

近年来，哥西南部地区非法武装组织的战术能力显著增强。2025年1月，哥陆军通报称，非法武装团体正利用无人机投掷爆炸物等方式改变作战模式，迫使哥军方调配资源应对此类不对称威胁。