美提停火方案 伊朗回应先认清现实

新华社北京3月25日电（记者刘品然蔺妍程帅朋）中东局势持续震荡。美国特朗普政府24日被曝已向伊朗递交一份意在推动冲突收场的“15点方案”。在伊朗看来，这份来自“战略失利”一方的计划不仅“开价离谱”“用意可疑”，而且提出者早已“信用尽失”。

美国和以色列媒体披露称，美方这份“15点方案”包括：伊朗保证永不研制核武器，不在本国境内进行铀浓缩，停止支持地区“代理力量”，将霍尔木兹海峡开放为“自由海域”，并对弹道导弹的数量与射程加以限制等。作为交换，针对伊朗的全部制裁将被取消，美国还将帮助其推进民用核电建设等。美国方面还打算与伊朗停火一个月，以便围绕该方案展开讨论。

另外，美国与由巴基斯坦、埃及、土耳其构成的调解团队，正磋商最早于26日同伊朗举行高级别会谈的可能，不过这一提议目前“仍有待伊朗方面答复”。

3月9日，在伊朗首都德黑兰革命广场，民众参加集会表达对伊朗新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的忠诚。新华社记者沙达提摄

从表面看，美方方案似乎“内容详尽”。但分析人士指出，美方提出的条件与冲突爆发前相比并没有实质性变化。对眼下正逐渐把美以拖入战略困局的伊朗而言，这依然是难以接受的苛刻要价。而更关键的是，美国在外交斡旋方面早已“透支信用”。

首先，打还是谈，伊朗不会听任“美国安排”。

虽然伊朗在战术层面承受了一定损耗，但在战略层面仍握有一定主动权。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员卡里姆·萨贾德普尔指出，在这轮冲突中“伊朗不败就是胜，美国不胜就是败”。对伊朗来说，美方此时释放缓和信号，本质上是在承压之下作出的被动让步，呈现出“美国先示弱”的态势。

伊朗军方一名发言人25日向美方表态称，美国已经陷入“战略性失败”，“不要把你们的失败包装成协议”。

2月28日，在以色列特拉维夫，以军发射防空拦截弹（长时间曝光照片）。美国和以色列当天联手对伊朗发起军事行动。随后，伊朗对以色列特拉维夫等地进行导弹回击。新华社记者陈君清摄

曾担任白宫国家安全委员会伊朗事务主任的纳特·斯旺森表示，伊朗领导层的核心判断是，相比美国及其地区盟友，伊朗更有能力承受长期对抗带来的消耗。在针对美以的“非对称作战”中，局势演变正在更多由伊朗而不是美国掌控。

其次，美方条件“狮子大开口”，与伊朗目标差距明显。

美国最新抛出的谈判重点，实际上依旧围绕战前的三项核心诉求，即要求伊朗放弃核计划、压缩导弹能力并削弱地区影响。英国《卫报》分析指出，美方这份“15点方案”几乎照搬了去年5月向伊朗提出的要求，内容明显落后于当前形势变化，其诚意和可执行性都受到强烈质疑。

3月24日，在以色列中部城市特拉维夫，应急人员在导弹袭击现场处置。据伊朗伊斯兰共和国广播电视台24日报道，伊朗当天向以色列发动新一轮导弹袭击，“导弹已突破以色列多个导弹防御系统”。新华社发（托默·诺伊贝格摄/基尼图片社）

伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊23日已明确表示，只有在获得全额战争赔偿、制裁被全面解除，并得到美国不得干涉伊朗内政的国际法保障后，伊朗才会停止军事行动。

前白宫国安会高官、核问题专家埃里克·布鲁尔表示，伊朗有充分理由拒绝这份“15点方案”，最核心的一点在于，这些条款本质上是在向一个“并未被打败的国家”强行施加“近似投降的条件”。上海外国语大学教授王有勇认为，美方方案明显带有“战后重塑”和“战败约束”的意味，伊朗自然难以接受。

第三，特朗普政府信用崩塌，伊朗怀疑美方“别有用心”。

在外界尤其是伊朗眼中，特朗普政府早已失去开展外交谈判应有的可信度，其释放的表态更多是为了稳定市场、动摇伊朗国内抵抗意志，并为后续冲突升级铺路。

美方2月28日在美伊谈判推进过程中对伊朗发动军事打击，这让伊朗彻底识破其“边谈边打”的策略，也使伊朗对美国的信任跌至低点。

2月26日，记者在瑞士日内瓦阿曼驻日内瓦外交代表机构附近等待。伊朗与美国的第三轮间接谈判2月26日在瑞士日内瓦举行。新华社记者连漪摄

多家媒体24日报道称，伊朗拒绝接受美国总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳担任美方谈判代表，并指责二人“失信违诺”。伊朗官员也已向试图在美伊之间调停的国家表示，伊朗已多次被特朗普政府欺骗，“不愿再上当”。

就在媒体披露“15点方案”的同一天，美方宣布将陆军第82空降师约2000名官兵调往中东，海军陆战队第31远征队也预计于27日抵达当地。军事部署与谈判倡议同步展开，使伊朗更倾向于认定美国是在“借谈掩攻”“以打逼谈”。有分析认为，美方所谓谈判更像是争取时间，等待军事增援完成部署。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，美以伊冲突走向仍存在很大不确定性，不排除美国表面缓和、实则备战，但巴基斯坦等国愿意出面斡旋依然是积极信号。这场冲突若要真正画上句号，最终仍只能依靠外交谈判。