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美伊博弈伊斯兰堡:一日定乾坤

发布时间:2026-04-11 12:33来源:新华网阅读:7

新华社伊斯兰堡/德黑兰4月11日电(记者徐汉 邹学冕 陈霄)伊朗谈判团队于11日清晨抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。此前一天,巴基斯坦总理夏巴兹宣布美国与伊朗将于11日在伊斯兰堡展开对话,而美国总统特朗普则表示美伊会谈结果"将在24小时内"见分晓。

在经历40余天激烈对抗后,美伊双方终于齐聚谈判会场。此次对话与过往有何差异?谈判将如何推进?双方议程中包含哪些核心议题?

观察人士指出,鉴于两国均持强硬态度且在核心问题上分歧巨大,本次会谈面临极大变数。从中介方角度看,首轮谈判的首要目标或许是确保停火态势得以延续,并争取就后续对话框架形成共识。

图为4月10日拍摄于巴基斯坦伊斯兰堡的美伊会谈户外宣传牌。新华社发(艾哈迈德·卡迈勒摄)

相较战前对话呈现两大差异

分析人士表示,同冲突爆发前的美伊磋商相比,此次伊斯兰堡会谈存在两个显著区别。

首先是代表团层级提升。美方由副总统万斯领衔,伊方则由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫带队。专家解读,美伊此次派出的谈判阵容"颇具政治分量",政治级别远超数月前的间接接触。

万斯据传曾在内部会议中对大规模对伊军事打击提出质疑。美国媒体分析,委派万斯率团,或许表明美方对伊策略正从"军事压制"向"寻求外交突破口"转变。但鉴于特朗普政府内部对伊行动意见不一,万斯对总统的实际影响力仍属未知。

4月11日凌晨,由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫、外交部长阿拉格齐等高级官员组成的伊朗谈判代表团抵达巴首都伊斯兰堡参加美伊谈判。新华社发

卡利巴夫被视作当前伊朗政坛既能凝聚各派共识又具备政治威望的"务实强硬派"。其出身伊朗伊斯兰革命卫队系统,亦曾数次参选总统。他主张以国家安全为首要考量并坚持战略自主,注重在外部施压下维持国家运转能力。卡利巴夫近期就战事多次发声,强调"对等反制"与"综合施压力度"。伊方安排其率团谈判,可能旨在传递"对话并非妥协而是博弈延续"的讯息。

第二个区别在于斡旋方角色转换。冲突爆发前,美伊谈判多由阿曼等中东国家传话。但本次战事波及中东多国,尤其是海湾国家对伊朗颇多怨怼。巴基斯坦则相对中立,且与伊朗、美国及海湾国家等各方均保持良好互动。

巴基斯坦专家、退役准将图格拉尔·亚明认为,巴基斯坦可在谈判中发挥"可信调停人"作用,协助双方沟通,必要时缓和紧张气氛,确保谈判持续进行。

国际舆论普遍认为,严重缺乏互信是美伊谈判的最大障碍。亚明指出,此次谈判的相关安排一定程度上有助于美伊阐明各自立场、消除误判,"即便未能取得重大突破,对话本身亦可视为建立信任的进展"。

截至伊朗代表团当地时间11日凌晨抵达伊斯兰堡,各方均未公布此次谈判的具体形式。国际舆论与专家推测,对话可能采取分阶段推进模式。

部分媒体认为,此次谈判或将继续采用间接方式,即伊美代表团分处不同房间,由斡旋方传话。若能实现美伊"面对面"会谈,则将是自2015年以来两国首次直接对话。

长期关注国际谈判的武汉大学专家万佳认为,谈判大概率将采取"政治高层接触、第三方居中协调、技术层面细化"的模式,即在巴基斯坦斡旋下,美伊高层先确定谈判总体方向,具体技术问题留待后续官员磋商解决。

巴基斯坦专家亚明指出,美伊在战事升级前夕突然启动谈判进程,几乎没有时间制定详细框架或在程序性问题上达成共识,双方需先商定如何谈,再确定谈什么,继而磋商具体议题。

万佳等专家认为,对美伊而言,此次谈判最现实的路径是尽快就如何管控危机与缓和局势形成共识,之后再触及核心敏感议题。"理想情况下,双方可能先达成框架协议,再进入细节谈判,即将核心矛盾延后处理。"

两份对立方案间的逐项博弈

这场谈判自始便笼罩在悬念与紧张气氛中。外界甚至在双方代表步入会场前,都无法确定对话能否真正启动。

4月10日,军警在巴基斯坦伊斯兰堡警戒。新华社记者徐汉摄

按伊朗方面公布的日程,伊朗代表团将于11日上午会晤巴总理夏巴兹,若美方接受伊方前提条件,双方当天下午将在塞雷纳酒店开启谈判。

卡利巴夫10日晚在社交媒体发文称,谈判启动前须满足两个条件:黎巴嫩实现停火及解冻伊朗被冻结资产。分析人士指出,这两点实际上仅是美伊谈判清单上众多关键分歧的冰山一角,伊方意图可能是借此试探美方的诚意与妥协余地。

美伊在诸多核心议题上立场相距甚远,甚至突破对方红线。美国全国广播公司新闻台网站文章称,双方谈判将演变为两份相互对立的方案之间的逐项博弈。

综合美伊此前提出的条款与近期表态,谈判清单至少涵盖以下焦点。

——霍尔木兹海峡。这被视为此次谈判的最核心议题。美国要求伊朗开放霍尔木兹海峡为"自由航行区",不得征收通行费。伊朗则不会放弃霍尔木兹海峡这一重要制衡筹码,并提出制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗主导地位。

——地缘战略影响力。伊朗要求必须终止针对黎巴嫩真主党等"地区所有抵抗力量"的军事行动,但美以均称黎巴嫩方向是"独立冲突",并要求伊朗停止支持"地区代理人"。伊方最新表态显示,黎巴嫩战线停火已成为检验双方停火诚意的首要议题。

——核问题与铀浓缩。美国要求伊朗承诺永不发展核武器,不在伊朗境内开展铀浓缩活动。伊朗则坚持铀浓缩活动等和平利用核能的权利。这是美伊数十年来难以化解的根本矛盾。

此外,美国还提出伊朗限制导弹发展等要求,而伊朗要求美国从中东撤出作战部队、解除对伊朗所有一级和次级制裁及向伊朗支付赔偿金等。在这些诉求上,双方立场几乎完全对立。

专家认为,双方谈判清单中几乎每一项,均存在导致对话破裂的风险。亚明表示,数十年敌对关系使美伊双方都保持高度戒备,这极大阻碍了实质性成果的达成。

事实上,谈判进行的同时,美伊均在为随时可能出现的谈崩和战事重开做准备。美国持续向中东增兵,而伊朗武装部队表示仍保持全面戒备、随时准备应战。一旦谈判破裂,战事将随时重启并升级,双方互信也将遭受进一步打击。

按特朗普的说法,谈判结果很可能在24小时内便见分晓。"最坏情况是,若本周末双方无法为彼此找到台阶,停火可能中止,战火或将重燃。"西安外国语大学国际关系学院院长张杰表示。(参与记者:杨恺、王申、吴宝澍、王储)