美伊谈判陷僵局，最后期限前能否达成协议

据北京4月7日电（记者柳伟建王储胡冠）美国总统特朗普于6日表示，倘若伊朗未能在美国东部时间7日20时（即北京时间8日8时）之前“放开”霍尔木兹海峡的控制，美国将发动持续四小时的空中打击，目标直指伊朗境内所有的桥梁与发电设施。

有分析指出，当前美伊双方进行的间接“和解”谈判，存在着一个核心分歧、两个主要矛盾以及一个“搅局的不安定因素”，这使得达成协议的前景并不明朗。

核心分歧：短暂停火还是永久和平

观察家们分析认为，美伊之间关于停火协议的一个根本性分歧在于，究竟是实现“临时性停火”还是“永久性地终结战争”。

根据各方透露的消息，美国与国际调解方当前正致力于推动一份为期45天的停火协议。在此之前，美方也曾提出过一份包含“15点内容”的停战方案，同样主张先实现临时停火，再讨论如何结束冲突。

然而，伊朗方面已多次申明，其根本诉求是彻底结束战争，并确保战事不再重演。伊朗官方媒体于6日发布的立场文件显示，伊朗在回应美方停战提议时，明确排除了临时停火的可能性，强调必须永久性地终止冲突，并提出了一系列要求，其中包括制定霍尔木兹海峡安全通航协议、国家重建以及解除制裁等。

特朗普6日在白宫举行的记者会上声称，对伊朗的战事是走向升级还是趋于结束，取决于伊朗对其设定的“最后期限”作何反应。新华社发（李源清摄）

有消息人士向美国阿克西奥斯新闻网透露，美方认为伊朗的回应“要价过高”。特朗普在6日也评论称，伊朗的回应“分量很重，但还不够令人满意”。

国际舆论解读认为，美伊在“临时停火”与“结束战争”之间的分歧，折射出伊朗对美国谈判诚意抱有高度的怀疑。伊朗担忧美方“以谈判掩盖军事打击”，不愿再次被美方欺骗。

分析人士指出，信任的缺失是当前美伊达成协议的一大障碍。如果外交努力失败，美国与以色列可能对伊朗的民用基础设施发动大规模攻击，这将引发伊朗针对海湾国家能源设施和海水淡化厂的报复性打击，导致战事进一步扩大。

两大主要矛盾：核计划与海峡控制权

要求伊朗放弃“发展核武器”并重新“开放”霍尔木兹海峡，是美国对伊朗的关键要求。伊朗的核计划与霍尔木兹海峡的控制权，也构成了美伊间接“谈判”中的两个核心矛盾。

美国一直要求伊朗放弃核计划，在其“15点计划”中明确要求伊朗承诺永不发展核武器，并停止在境内进行铀浓缩活动。伊朗此前已反复申明不寻求核武器，但坚持其和平利用核能的权利。在今年2月由阿曼斡旋的美伊谈判中，阿曼官员披露，伊朗已明确承诺不会拥有任何可用于制造核武器的核材料，并要求在国际监督下储存浓缩铀等核材料。

有分析认为，美以对伊朗发起的军事行动，在阻止伊朗“拥核”的问题上可能起到了反效果。美国《国家利益》杂志的文章指出，这场战争或许会迫使伊朗认识到，“跨越核门槛”才是未来保障自身安全的唯一途径。

这张由泰国海军于3月11日发布的照片显示，一艘泰国货船在霍尔木兹海峡水域遭遇袭击并起火。新华社发（泰国海军供图）

霍尔木兹海峡的控制权是此次战事催生的美伊博弈新焦点。美方要求伊朗将霍尔木兹海峡开放为“自由航行海域”。然而，美国情报界近期的评估指出，伊朗将霍尔木兹海峡视为抗衡美国的重要筹码，短期内不太可能放松对这一能源航运咽喉要道的掌控。这使得美国陷入双重困境：一方面，难以通过武力“打通”航道；另一方面，伊朗将继续把海峡作为谈判的重要筹码。

伊朗在最新的回应中包含了“制定霍尔木兹海峡安全通行协议”。但围绕谁将获得海峡通行的“通行费”，双方的分歧同样显著。伊朗有意在未来对海峡行使控制权，通过收取通行费来弥补战争损失。而特朗普在6日则表示，霍尔木兹海峡的船只通行费应由美国收取。

黎巴嫩分析人士穆勒哈姆·拉亚认为，正是美国蓄意发动的这场战争，使得美伊之间的矛盾与对立变得更加尖锐。

核心矛盾难以化解，关键分歧横亘其间。有调解方向美国媒体表示，美伊在“最后期限”前达成停火协议的“希望正在变得渺茫”。分析人士认为，美伊双方都认为自己目前在战场上握有一定的主动权，难以在“谈判”中做出实质性让步，尤其是伊朗不愿在美国的武力胁迫下屈服。

美伊进行间接“和解”谈判，令以色列方面颇为焦虑。有消息披露，以色列总理内塔尼亚胡于5日与特朗普通电话，表达了“对美国可能与伊朗达成停火协议的担忧”，并要求美方在当前阶段不要同意与伊朗停火。

专家认为，作为战事的直接相关方，以色列成为了美伊停火进程中的一个不确定因素。

其一，内塔尼亚胡政府缺乏推动停火的政治动力。当前，持续的战事不断消耗以色列的各项资源，威胁其多个重要城市的安全，社会不满情绪日益高涨。巴勒斯坦政治分析人士瓦迪·阿瓦德认为，在此背景下，如果内塔尼亚胡政府在未取得“决定性战果”的情况下就接受停火，将引发民众更强烈的不满，动摇其执政根基。

2025年10月13日，在以色列本-古里安机场，以色列总理内塔尼亚胡（前）与到访的美国总统特朗普同乘一辆车。新华社记者陈君清摄

其二，以色列的军事行动目标与美国存在差异。美国智库昆西治国方略研究所的文章分析认为，美国追求的是一场可供炫耀的胜利，而以色列的目标则是伊朗政权的崩溃，因此它更倾向于“延续战争而非结束战争”，反对通过外交途径终结战事。当前，以色列对伊朗的军事打击正在不断升级。内塔尼亚胡于6日声称，以色列摧毁了伊朗最大的石化工厂，并将持续“清除”伊朗的高级官员。

分析人士认为，以色列接下来可能通过继续扩大军事行动来拖住美国、刺激伊朗，以此扰乱美伊谈判的节奏、抬高伊朗妥协的门槛，并对美国施加政治影响，阻碍谈判进程。“这场军事行动由美以联手发动，这也使得战争的结束变得异常艰难。”美国中央情报局前官员保罗·皮勒这样说道。