美伊关系再现转机 新一轮谈判前景几何
新华社伊斯兰堡4月15日电( 记者邹学冕杨恺)正当美国和伊朗有望启动新一轮谈判的消息引发热议之际,美国总统特朗普在15日播出的媒体访谈中放言,伊朗战事"最终结果"或即将揭晓。
美伊新一轮谈判能否成行?可能于何时何地展开?是否有望收获实质性成果?专家指出,在此前的伊斯兰堡谈判中相互试探底线后,美伊若能重返谈判桌,或意味着双方立场出现一定的"接近"空间,显露出取得谈判进展的一线希望。
近期,美国、伊朗及巴基斯坦多方均透出美伊可能再次会谈的风声。这些信息表明,美伊自上次伊斯兰堡谈判之后,或始终保持着某种形式的接触与沟通。
这是4月11日在巴基斯坦伊斯兰堡拍摄的美伊谈判新闻中心外景。新华社发(王申摄)
特朗普14日暗示"未来两天"美伊或将在巴基斯坦重返谈判桌,认为伊朗战事更可能以"达成协议"的方式落幕。同日,美国副总统万斯表示,特朗普希望美伊达成"宏大交易"。
伊朗外交部发言人15日称,伊美之间通过巴方的信息往来仍在持续。当日,伊朗媒体报道,伊美代表团或将于本周晚些时候在伊斯兰堡重启谈判。
巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫13日透露,美伊新一轮谈判预计将很快启动,至今出现的均为积极进展。
据美国媒体14日披露的信息,参与上次伊斯兰堡谈判的美方代表万斯、总统特使威特科夫及特朗普的女婿库什纳,这几日持续与伊朗方面及中间方保持联系。若新一轮谈判成行,预计万斯将再度率团前往。
在伊斯兰堡谈判12日无功而返之后,众多专家即指出,美伊双方出于战事消耗和国内压力,均有谈判意愿,谈判窗口期依然存在。
目前,各方关于谈判可能的时间和地点释放的信息纷繁复杂。不过,这也符合美伊谈判的特性:在各方真正坐到谈判桌前,一切都仍悬而未决。
特朗普和伊朗媒体均提及巴基斯坦再次作为谈判地点。但伊朗驻巴基斯坦大使馆新闻官14日对新华社记者表示,部分西方媒体关于下一轮伊美谈判地点和时间的报道"毫无根据",下一轮谈判可能在任何时间、任何地点举行。
巴基斯坦消息人士14日告诉新华社记者,部分在先前伊斯兰堡谈判后开始休假的军警及外交等部门高级官员,已被要求结束休假返岗,与新一轮谈判相关的安保、交通、酒店等筹备工作或将于近日启动。
这是4月11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的美伊谈判相关海报。新华社发(艾哈迈德·卡迈勒摄)
当地时间15日下午,新华社记者在伊斯兰堡观察到,街头、机场尤其是上一轮谈判双方代表团入住的酒店和会场周围均未实施戒严。
此外,巴基斯坦总理夏巴兹15日至18日将访问沙特阿拉伯、卡塔尔和土耳其。有分析认为,在他出访期间,美伊在伊斯兰堡举行高级别会谈的可能性不大。但不能排除双方先进行工作层面接触,再由随后抵达的两国高层敲定或宣布谈判成果。
日内瓦是多家媒体提及的另一个可能地点。新华社驻日内瓦记者注意到,当地街头15日平静且正值复活节假期,未出现安保强化等迹象。
有分析指出,今年2月美伊在日内瓦举行间接谈判后,美国和以色列突然对伊朗发动军事打击,日内瓦可能唤起伊朗与美谈判的"痛苦记忆"。
美伊再次表露谈判意愿,令外界对可能的新一轮谈判抱有一定期待。专家认为,相较于"亮底线式"的上轮谈判,新一轮谈判或已进入技术性磋商的"具体交易"阶段。
一位消息人士透露,伊斯兰堡谈判后的幕后磋商,已使美伊在弥合分歧方面取得进展,距离达成一项协议更近了一步,该协议有望在下一轮会谈中被正式提出。
上次伊斯兰堡谈判显示,霍尔木兹海峡控制权和伊朗核项目是美伊之间目前争议的两大核心问题,而双方这两日也正是围绕这两大核心问题展开激烈博弈。
在霍尔木兹海峡方面,特朗普政府打出"封锁牌",企图以更大范围封锁"打破"伊朗对霍尔木兹海峡的封锁,削弱伊朗在海峡问题上的议价空间。
这是4月12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的美国代表团召开新闻发布会的电视画面。新华社发(王申摄)
在伊朗核问题上,万斯13日称特朗普政府有两项"不可谈判的议题":一是清除伊朗境内浓缩铀,二是实施核查措施以确保伊朗无法获得核武器。特朗普在15日播出的访谈中也强调,若伊朗打算拥有核武器,美国将不会与其达成协议。
一位巴基斯坦外交官告诉英国媒体,巴方正就美伊在核问题上的分歧积极寻求一项"折中方案",并努力说服双方举行较低级别"技术磋商"以弥合分歧。
除霍尔木兹海峡与核项目外,关于战争损失赔偿问题被曝是调解方正推动美伊达成妥协的三大主要分歧点之一。伊朗政府发言人14日称,战争赔偿问题在伊美谈判议题之内,初步估算伊朗损失高达2700亿美元。
巴基斯坦国际问题专家贾米勒·汗认为,美伊在上轮谈判中均在试探彼此底线,同时展示自身筹码。新一轮谈判若能实现,将有望进入"具体交易阶段",例如在核问题上讨论伊朗可持有的浓缩铀上限、履约时间表、核查机制等细节。
然而,伊朗局势瞬息万变,美伊核心矛盾依然难解,互信基础极为薄弱。在特朗普谈及伊朗战事"最终结果"的访谈播出的同一天,美国媒体透露,美军将在今后数日向中东增派数千兵力。