战事60天：美伊“不战不谈”还能拖多久

新华社北京4月28日电（记者柳伟建王储胡冠）伊朗战事至今已过去60天，美伊双方仍陷入“不战不谈”的对峙僵局。近日，伊朗外长走访多国，以“外交攻势”应对美国的“史诗怒火”和“经济狂怒”。

美伊为何会陷入如今难以破局的僵局？这种僵局又可能持续多久？

国际舆论普遍认为，美伊或正朝着“冻结冲突”的方向演变：战火再度燃起的隐忧仍在，但双方又都不愿开启全面战争。与此同时，紧张态势继续外溢，持续扰动地区乃至全球的安全与发展。一些观点认为，美国以维护霸权为由发动的这场战争，最终正让世界各方“为之买单”。

伊朗“外交攻势”呈现怎样的策略调整

连日来，伊朗外长阿拉格齐密集开展多线外交，先后访问巴基斯坦，并前往阿曼与阿曼苏丹海赛姆会面。尤其是阿拉格齐27日的俄罗斯行，更引发广泛关注。

俄总统普京在圣彼得堡与阿拉格齐会谈，双方交流持续一个半小时。普京表示，俄方将尽最大努力维护伊朗及中东地区其他国家的利益，并推动中东尽快实现和平。

4月25日，巴基斯坦总理夏巴兹（左）在首都伊斯兰堡同伊朗外长阿拉格齐举行会谈。新华社发（巴基斯坦总理办公室供图）

综合相关信息可以看出，借助阿拉格齐的出访，伊方推出了与美方商谈的“分步走”新思路：先围绕霍尔木兹海峡危机及美国海上封锁等议题展开。停火安排将被拉长，或由各方最终同意转为永久结束战事；至于核相关谈判，则需在海峡恢复通行、美国封锁解除后才启动。

阿拉格齐还向巴基斯坦转交了伊朗方面结束战事的条件，包括在霍尔木兹海峡实施新的管理制度、获得战争赔偿、确保美国解除海上封锁并承诺不再发动侵略等。

美国方面确认已接到伊方方案，但态度并不积极。一名美国官员称，总统特朗普27日表示“不喜欢这个方案”，理由在于该方案并未触及核议题。

分析人士认为，至少从双方表现看，美伊仍具备继续对话的意愿。

伊朗提出新方案，反映其策略从战事初期的“全盘出击、一口气解决”的框架，转向分阶段、更加务实的路径。在守住底线的前提下，伊方以多线外交为着力点，通过“主动出招”来观察美方反应，力争在新一轮磋商中争取更大主动权。

美伊缘何陷入“不战不谈”的僵持局面

专家认为，美伊之所以进入“不战不谈”的对峙状态，主要有三方面因素支撑，而这种僵局在一段时期内或将延续。

首先，政治互信几乎为零。伊朗德黑兰大学教授哈桑·艾哈迈迪安表示，伊朗已经对美国“放弃幻想”，不会轻易接受美方提出的谈判条件。阿拉格齐近期两次到访巴基斯坦，更多是为了向巴方作出交代，并在斡旋事务上有所交代。

其次，谈判立场仍然对冲。目前，美伊在核项目与霍尔木兹海峡这两大关键议题上，分歧仍难以消解。同时，双方的谈判目标也几乎是“公开的”。卡塔尔半岛电视台报道指出，在战场上难以占据优势的情况下，美方试图借谈判“以压促变”，以获取战场未能得到的筹码；而伊朗同样把谈判视为“战争的延伸”，因此不会轻易让步。

第三，双方国内压力持续存在。上海外国语大学专家包澄章指出，美伊双方都面临来自国内的约束。特朗普政府陷入两难：一方面不愿在谈判中作出让步，另一方面也不想再次与伊朗开战；同时，中期选举临近使政策回旋空间进一步收窄。而伊朗方面，新一届领导层希望借对美强硬立场稳定国内局势，但战事造成的损耗与代价也使其难以继续长时间作战。

4月16日，美国总统特朗普在华盛顿白宫南草坪接受媒体采访。新华社发（李源清摄）

分析认为，“不战不谈”僵局背后，本质上是双方都在用时间去争取战略空间。美方试图通过海上封锁“拖垮”伊朗经济，甚至诱发伊朗国内出现变化；伊方则希望利用油价波动带来的经济压力，以及美国中期选举带来的政治压力，去“压垮”特朗普政府。

若没有出现重大突发局势，这种对峙态势可能仍将维持。澳大利亚学者认为，这种僵局或将演变为一种“冻结冲突”状态：战事根源尚未解决，低烈度冲突随时可能升温，但整体不会达到“全面战争”的强度。

战事60天：将如何冲击世界

由美国和以色列发动的战事已经持续两个月，其影响正不断向中东乃至世界扩散，甚至波及“你我他的生活”。美国媒体称，“全世界都在为美国发起的战争买单”。

——霍尔木兹海峡或将引发“难以挽回的冲击”。由于战事造成的阻滞，霍尔木兹海峡进入美伊“双重封锁”模式，持续冲击全球能源市场，阻塞贸易与供应链，令粮食系统承压，扰动全球金融环境，并带来多国通胀方面的风险。多家机构因此下调了今年全球经济增长预期。

《日经亚洲》杂志文章指出，这场冲突可能是“半个世纪以来经济破坏力最强的战事”，其影响将冲击全球经济多项支柱，而且冲击可能持续多年，难以在短期内逆转。

4月26日，黎巴嫩南部一处地点遭以军袭击后升起浓烟。新华社发（吉尔·科恩·马根摄）

——地区陷入安全与发展双重困境。美以与伊朗之间的博弈僵局若长期存在，战火再度升温并扩大的风险难以完全消除；与此同时，周边更多力量可能被卷入，地区将面临更长周期的动荡。相关势力包括也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等。

尤其对于海湾国家而言，美国所提供的“安全保障”反而可能成为“风险诱因”。地区持续动荡已使其失去“中东稳定绿洲”的投资地位，安全与发展双方面临压力。

——国际秩序遭到冲击。伊朗战事显示，美国的霸权行为正形成一种极其危险的惯性，并成为当下全球动荡的重要根源。若强权不被遏制、规则继续遭到破坏，“破窗效应”可能被放大，原本难以想象的危险举动将变得更多、更频繁，世界也将愈加动荡与混乱。

旨在维护美国霸权的伊朗战事正在引发全球“系统性危机”。印度政策研究中心教授布拉马·切拉尼认为，“而全球才刚开始为此付出代价。”