美伊谈判破裂,地区局势走向何方?
新华社北京4月12日电 经过20多个小时的多轮磋商,美国与伊朗自1979年以来最高级别的“面对面”会谈于12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡以失败告终。虽然这一结果在预料之中,但接下来局势将如何发展,引发了广泛关注。
在双方矛盾未解、对立未缓的背景下,美伊之间的战火是否会重燃甚至升级?专家们认为,伊斯兰堡会谈结束后,伊朗局势的演变可能呈现以下几种态势。
这是4月12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的谈判举行地点塞雷纳酒店外景。新华社发(王申摄)
——维持停火与对话窗口
尽管伊斯兰堡的会谈未能取得重大突破,但双方并未立即“决裂”。多家国际媒体指出,率领美国代表团的副总统万斯的会谈后表态暗示,美国的方案仍可作为未来谈判的基础,美伊之间潜在的沟通渠道依然畅通。伊朗外交部发言人巴加埃也表示,“外交的大门永远不会关闭”,伊朗与巴基斯坦等国的联系和沟通将持续推进。
专家分析,美伊伊斯兰堡会谈的举行本身就表明,在战场消耗和国内压力等因素的驱动下,双方都存在通过外交途径解决问题的意愿。双方先前达成的为期两周的停火共识在理论上仍然有效,这意味着对话的窗口并未完全关闭。
以色列军事专家罗恩·本-伊沙伊指出,美伊两国目前都面临不小的内外压力,难以轻易放弃通过第三方调解或直接接触等外交方式继续进行试探性磋商。上海外国语大学的王有勇教授认为,后续美伊可能就局部停火、部分解除制裁等议题达成临时的“小协议”,为进一步的谈判争取更多空间。
——陷入“边打边谈”的对峙局面
伊斯兰堡的会谈再次凸显了美伊在诸多核心议题上的巨大立场分歧。专家指出,美伊在短期内难以达成实质性协议,但“速战速决”的可能性也不大,更有可能出现“边打边谈”的对峙局面。王有勇认为,双方也可能进入“有限升级与断续谈判”的状态,相互试探底线,不排除美方再次采取极限施压等策略。
分析人士指出,美伊之间可能呈现一种“高紧张僵局”。对特朗普政府而言,当前的冲突成本正在显著上升,国内压力不断增大,加之其向中东地区增兵的部署尚未完全到位,美国发动大规模军事行动的空间受到限制。
有美国媒体提出了一种介于战争与谈判之间的可能路径:冲突不再升级,但核心问题暂时搁置。伊朗逐步与周边国家协调,恢复霍尔木兹海峡的通行,而美国则在不正式承认的情况下逐步减少军事介入。这种状态短期内可以降低冲突的烈度,但无法根除冲突的根源,地区将长期处于风险之中。
这是4月7日在德黑兰拍摄的遭美国和以色列空袭后的伊朗谢里夫理工大学。新华社记者沙达提摄
——伊朗战事可能大规模升级
有分析认为,此次谈判的失败可能意味着美国此前通过军事手段未能达到特朗普政府预期的目标,不排除美方联手以色列大幅升级冲突的可能性。目前,美国正大规模向中东地区增派兵力。
摆在特朗普政府面前的战事升级选项可能包括两种。
第一种是大规模轰炸伊朗的基础设施。特朗普此前曾威胁要摧毁伊朗的“每一座”桥梁和发电站。然而,美国学者早已警告,空袭无法颠覆伊朗政权,而大规模攻击伊朗基础设施势必引发伊朗强硬反击,这将导致局势沿着“相互毁灭的阶梯”不断升级。
第二种是在伊朗发动地面战争。有军事专家认为,美军正在为攻占或封锁哈尔克岛、夺取浓缩铀设施、突袭伊朗沿海地区等有限地面行动做准备。但无论是夺岛还是沿岸突击,美军都将面临伊朗的猛烈打击,大规模地面作战可能导致美国“深陷战争泥潭”。
然而,有分析人士指出,在可预见的后果过于严重的情况下,特朗普政府很有可能在最后关头调整政策。
——霍尔木兹海峡的困局或将持续
在美以军事行动引发的地区冲突中,霍尔木兹海峡已成为“风暴眼”,对该海峡的控制权也是伊朗对抗美国的最有力武器之一。
目前,美国尚未找到有效解决海峡通航问题的办法。特朗普10日曾表示将“相当快地”让霍尔木兹海峡恢复通航,但他未透露具体细节,并承认这并非易事。有分析认为,未来伊朗将继续牢牢掌握海峡的控制权,一旦战事大规模升级,该航道可能再次成为双方炮火的焦点。
这是4月7日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者李睿摄
伊朗的局势充满不确定性。许多专家认为,展现出韧性的伊朗正逐渐获得一定的战略主动权,而特朗普政府则面临战场难以取胜、国内压力与日俱增的困境。
随着美国国会中期选举临近,伊朗战事可能对特朗普所属的共和党选情构成不利影响。一些美国智库认为,伊朗可能会选择“持久博弈”的策略,将中期选举视为对美国的“施压点”。而特朗普则可能随时宣布“胜利结束对伊行动”,转而开启下一场“冒险”。(记者:阚静文、刘晨、徐剑梅、蔺妍)