消费新蓝图：首份国家级专项规划重磅发布

消费，关联着百姓生活的冷暖，牵系着各行各业的发展，是推动经济循环畅通、刺激内需扩大的关键举措。

近期，国务院已批复同意《扩大消费“十五五”规划》，该规划乃消费领域首个国家级专项文件，为未来五年我国持续挖掘内需潜力、强力提振消费确立了“任务书”与“路线图”。

规划划定了核心发展目标：到2030年，消费市场总体规模将稳步扩张，居民消费率显著提升，全社会商品及服务消费保持高速增长，社会消费品零售总额预计达到60万亿元左右。鉴于2025年我国社零总额已突破50.1万亿元，这近10万亿元的消费增量对经济增长的拉动效能将进一步凸显。

消费目标的背后，是一套针对消费痛点的系统性解决方案，覆盖百姓生活的各个角落，核心逻辑十分清晰：让居民钱包鼓起来、生活无后顾之忧、日常更加便捷，通过优化民生来激发潜能，达成民生改善与经济增长的良性互动，不断释放超大规模国内市场的潜力，筑牢国内大循环的根基。

细读这份规划，诸多与你我生活紧密相连的亮点值得留意。

——聚焦民生关切，使消费者“愿消费”。

深入研读规划，“促进服务消费提质惠民”位列重点任务之首，传递出惠民政策与促消费紧密结合的强烈信号。

例如，针对群众最为挂心的“一老一小”，规划提出实施县域养老服务提升计划项目、鼓励社会力量参与扩大普惠养老服务供给、健全普惠托育服务价格形成机制等政策。

从“有房住”迈向“住好房”，规划部署了一系列精准务实的措施：优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供应，规范住房租赁市场发展；实施房屋品质提升工程，建造安全舒适绿色智能的“好房子”；开展物业服务质量提升行动，丰富物业服务内容……

值得一提的是，规划专门设立了“发展银发经济”“扩大育儿产品和服务供给”“提升文化和旅游消费”等9个专栏，聚焦养老、托育、文旅、健康等基础型、改善型及发展型消费需求，清晰回应了新时代如何推动消费提质扩容、更好满足人民群众多元化高品质生活需求的问题。

——着力增强消费能力，使消费者“能消费”。

本次规划将“着力提升消费能力”单独列为一个章节，涵盖就业、增收、社会保障等多个维度，打通了就业、收入、保障、消费全链条的良性循环。

百姓兜里有钱、心里有底，消费市场的活力才能源源不断。

聚焦稳就业，让百姓的“钱袋子”鼓囊起来，规划提出深入实施就业优先战略，完善就业促进机制；支持各类经营主体稳定和扩大岗位，稳固和增加重点群体就业，优化创业带动就业的政策环境。

推动多劳多得、技高多得、创新多得，群众的增收渠道进一步拓宽。规划提出完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制；持续优化小微企业和个体工商户的经营环境；多渠道增加城乡居民的财产性收入。

着眼于织密织牢民生保障网，精准兜住、兜牢、兜好民生底线，规划提出逐步提高城乡居民基础养老金，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准；提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率；推行长期护理保险等。

——大力优化消费环境，让消费体验更舒心、放心。

优化消费软环境，才能筑牢经济增长的硬支撑。培育消费场景、改善消费体验、优化消费环境，用优质供给更好满足多元需求，将实现供需更高水平的动态平衡。

因地制宜，推进消费场景创新。规划提出提升数字服务消费，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活服务和景区街区；打造首发集聚平台，强化展会首发功能；支持重点商圈商街等消费载体向沉浸式、互动式多元消费场景升级；优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌等。

维护权益，切实提振消费信心。规划聚焦提升消费质量标准、保障消费者权益、营造公平开放的市场环境等多个领域，推出了一系列可落地、可实施的举措。

展望“十五五”，我国消费市场发展将迈入扩量提质的关键阶段。令人期待的是，随着创新浪潮激活市场活力，中国超大规模市场的潜力必将持续迸发，为中国式现代化注入温暖而强劲的发展动力。