树立正确政绩观，根除文牍主义

基层干部常感叹“迎检全靠补台账，考核只看本子厚薄”，这生动道出了当下基层治理中文牍主义的痼疾。现实中，耗费干部精力的往往不是攻坚克难，而是为了迎检突击造册、为了考核修饰文书、为了留痕层层加码。一旦工作重心从“干得好”转向“写得好”，从实干担当滑向“文字包装”，文牍主义便滋生蔓延。习近平总书记指出：“要坚决反对文牍主义和繁琐哲学，更加看重评价工作实绩和发展实效”。这一重要论述切中时弊、直指要害，为党员干部树立正确政绩观、整治文牍主义歪风确立了根本遵循。

文牍主义绝非仅是“文山会海”，而是披着制度化、精细化的外衣，呈现出三种典型“面孔”。首先，以材料厚度评判工作力度。部分地区将汇报材料是否精美、台账是否厚实作为评价成效的核心标准，导致干部精力从“做”转向“写”，文字功夫凌驾于实干之上。其次，过度留痕。凡事必留痕迹、处处必存档案，干部的宝贵时间被表格和照片填满，耗费于纸面应付。再次，只重流程忽视实效的繁琐程序。本可简化的业务，被层层加码的审批、论证、评审所束缚，致使简单问题复杂化。

文牍主义表面看态度认真、程序严谨，实则令行政资源在“文来文往”中空转，干部精力在“纸面功夫”中虚耗，最终磨损了真抓实干的锐气，削弱了党和政府在群众中的公信力，动摇了执政根基。习近平总书记指出：“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。然而，文牍主义恰恰将干部困在“无谓的事务”里，背离了为民服务的初心。

为何文牍主义屡禁不止？习近平总书记一针见血地指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失”。症结不仅在于“文牍”形式，更在于支配形式的行为逻辑。在部分干部看来，材料完备、台账齐全、汇报出彩就是“亮眼政绩”：只要材料过关，实际问题能否解决可暂缓处理。如此一来，材料出政绩的文牍主义逻辑便得以循环。

造福人民是最大政绩，群众是最终阅卷人。政绩评价主体是群众，标准是实效，而非材料长度、台账厚度。凡与工作实效脱节、与群众利益无关的繁文缛节，能减则减，该停就停。故此，需完善政绩考核体系，既看必要的“痕迹”，更看重沉甸甸的“实绩”；既看台账记录，更看问题是否解决、群众是否满意。必须严格落实习近平总书记关于“不定不切实际目标、不开不解决问题会议、不发无实质内容文件、不做只留痕不留绩之事”的要求，全面清理无关形式要求、重复报送及过度留痕。尤其在干部选拔中，确立担当实干导向，让务实肯干、追求实效的干部有出路，让热衷表面文章、靠材料“包装”的干部失宠。需强调，反对文牍主义并非不要材料、台账或程序。必要记录是工作客观反映，合理程序是科学决策保障。关键在于，不能让“材料”异化、“程序”繁琐，不能让形式吞没内容、手段取代目的，要让文件服务解决问题、会议推动工作、台账记录实绩。(周苾媛 聂平平)