特朗普或可用旧法对西断贸，但现倾向缓和

核心要点

美国贸易代表贾米森・格雷尔周四表示，特朗普虽有权依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）切断与西班牙的贸易，但目前并无此意图；即便采取行动，亦可沿用此前实施‘对等关税’所依赖的同一法律框架。

格雷尔在白宫记者会上指出，即便西班牙为欧盟成员，总统仍可单独援引IEEPA对其施加贸易限制。

该法案允许总统在宣布国家紧急状态后实施经济制裁。特朗普曾主张其授权可对多国差异化征税，但今年2月最高法院裁定相关关税超权，予以撤销。

“人人都知道《国际紧急经济权力法》，去年的关税政策正是基于它，但该法已施行数十年。”格雷尔称。

他补充：“目前该法主要用于限制与朝鲜等国的经贸往来。”

尽管最高法院否决了特朗普此前的关税措施，但明确指出法案仍赋予总统实施贸易禁令与经济管控的权力。

格雷尔强调，特朗普“依法完全有权实施断贸”，但当前大概率不会动用。

原因在于，特朗普近期与西班牙首相佩德罗・桑切斯举行了一场“气氛良好”的会谈，双方就军费分歧展开沟通，格雷尔称“西班牙事务取得积极进展”。

这与前一天的强硬表态形成鲜明对比。当时特朗普因西班牙拒绝增加北约军费，怒称将全面终止与西所有往来。

在土耳其安卡拉北约峰会媒体环节，特朗普直言：“西班牙是不合格的北约成员，不愿出力、不愿达标，我不想再与之有任何往来。”

当时他坐在北约秘书长马克・吕特身旁，下令：“立即切断与西班牙的所有贸易与人员往来。”

特朗普要求所有北约盟国将国防开支提升至GDP的5%，以平衡负担。多数国家同意，唯西班牙认为提案不合理，予以拒绝。

离开土耳其后，特朗普对西班牙态度明显软化。

返程空军一号途中，他对记者说：“我曾有不满，现在仍有顾虑，但西班牙今日态度大幅缓和，作出重要让步。”

记者追问具体让步内容，特朗普停顿后回应，西班牙“满足了我方多项资金支付要求”。

目前尚无西班牙官方披露具体承诺，其驻美大使亦未回应特朗普与格雷尔的言论。

今年三月美伊冲突后，桑切斯曾公开批评美军行动，特朗普当时即威胁断贸，这非两人今年首次摩擦。

周四被问及是否放弃“对西断贸”计划时，格雷尔称：“我无法预测总统决策，但本次会谈氛围积极。”

面对进一步追问，他指出特朗普拥有多种政策工具，且已多次就西班牙军费问题表态。

格雷尔补充，他正与随总统访土的财政部长斯科特・贝森特保持沟通。

“短期内出台断贸禁令的可能性极低。”格雷尔判断。

责任编辑：郭明煜

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