美伊博弈升级 美国就霍尔木兹海峡向伊朗发出最后通牒
特朗普政府高层官员周五罕见表态,通过和平手段达成核协议的希望已十分渺茫。在此背景下,美方向伊朗发出严厉警告,要求其在周六之前做出承诺,确认霍尔木兹海峡已重新开放,并停止向船只开火。
美伊核谈判正面临关键转折。特朗普政府高层官员周五罕见承认,通过和平谈判达成核协议的可能性正日益降低,与此同时,美方向伊朗发出限期警告——要求其在周六前作出承诺,声明霍尔木兹海峡已开放并停止对船只开火。
《华尔街日报》援引一名美方高层人士的话称,若伊朗未在周六前满足相关要求,将面临严重后果,尽管其他官员对具体截止时间语焉不详。特朗普在周三的记者会上直言:“他们每天都在背弃协议,欺骗和伤害他人。按照我们的协议框架,他们永远不可能拥有核武器,但我也不确定我们是否还能达成协议。”
本周,美国重拾对伊朗的制裁措施。据新华社援引美军中央司令部数据,美军自7日以来已对伊朗实施约170次打击,旨在“回应近期针对霍尔木兹海峡商船的袭击”。伊朗则回击了驻科威特、巴林、约旦等地的美军基地。特朗普8日曾表示美伊谅解备忘录“已作废”,但旋即改口称谈判“仍可继续”。据外媒报道,美伊仍在进行核问题的“技术性磋商”,巴基斯坦、卡塔尔等斡旋国正努力维持沟通,防止局势恶化。
上述言论令市场对谈判前景及地区局势稳定的预期大幅降温。霍尔木兹海峡承担着全球约20%的油气运输,当前的航运紧张局势加上核谈判陷入僵局,使得局势发展充满了变数。
美伊紧张关系的根源在于6月签署的临时停火协议破裂。根据该协议,伊朗承诺恢复航运秩序以保障商船安全,作为交换,美方承诺给予伊朗相应的经济利益。
然而,伊朗强硬派对此协议持有截然不同的解读,坚持认为协议赋予其对海峡的控制权,并持续对未按指定航线航行的船只开火。伊朗伊斯兰革命卫队海军9日发布声明称,过去两周海峡已逐步开放,通行能力恢复至战前约50%,要求船只遵守安全规定、走指定航线,并需向革命卫队申请许可。
美国官员对此回应称,如果伊朗无法遵守这一相对简单的临时协议——该协议已为伊朗带来实质性经济利益——那么双方几乎不可能达成涉及核材料处置及长期限核机制的复杂最终协议。
值得注意的是,美国财政部周五宣布制裁伊朗商人Ali Ansari及其关联实体,这与双方应维持谈判期间制裁“现状”的承诺相悖,表明双方都在突破协议边界。
霍尔木兹海峡的实际通航情况反映了美伊之间更深层的主导权争夺。据环球网报道,设于巴林的联合海事情报中心(JMIC)10日通报称,海峡及周边水域安全威胁仍处于严重级别,但强调南部航道已扩展并向所有船只开放,建议船只与联合海军协调,但未强制要求。
尽管美方极力推荐南部航道,自7月7日以来,尚未有任何开启定位系统的大型船舶走靠近阿曼海岸的南部航道,10日也无商业船只公开表示要走南部航线。伊朗则坚持要求船只走靠近其海岸的北部航道,并需获得革命卫队海军许可。
这一僵局表明,尽管双方均宣称海峡“开放”,但商业航运实际上仍处于停滞,全球能源市场的通道风险尚未消除。
官员的悲观表态引发外界对特朗普下一步战略走向的猜测。目前摆在特朗普面前的选择主要有三:恢复全面战争以阻止伊朗拥核;签署低于预期的协议;或彻底撤出冲突,但这将导致海峡控制权悬而未决。
核问题上的分歧同样根深蒂固。美方坚持要求伊朗移交深埋地下的浓缩铀,否则无法达成协议。官员们表示,美国拥有低成本军事选项可封锁获取渠道,但也承认外界长期对美军能否核实摧毁了多少铀存量存有疑虑。
根据临时协议框架,双方有60天时间达成最终核协议,但期限可延长。伊朗在协议中未明确承诺缩减核计划,仅承诺就处置现有高浓缩铀寻求解决方案。伊朗近期向美方发出信号,称袭击商船是误判,呼吁继续谈判,但这一表态能否转化为实际行动仍待观察。
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