受权发布：行政法规制定程序条例全文

新华社北京5月19日电 （2001年11月16日中华人民共和国国务院令第321号公布根据2017年12月22日《国务院关于修改〈行政法规制定程序条例〉的决定》修订2026年5月15日中华人民共和国国务院令第838号第二次修订） 第一条为规范行政法规制定流程，确保立法质量，依据宪法、立法法及国务院组织法相关规定，特制定本条例。 第二条本条例适用于行政法规的立项、起草、审查、决策、发布及解释等各项工作。 第三条制定行政法规须坚持中国共产党的领导，全面落实党的路线方针政策及决策部署。 制定行政法规必须符合宪法与

欧盟加速推进美欧贸易协定立法，规避特朗普关税威胁

欧盟官员计划于当地时间周二召开紧急会议，旨在敲定与美国的贸易协议立法细节。若未能达成一致，欧盟恐难在特朗普总统设定的7月4日截止日期前完成协议落地。 特朗普此前曾发出警告，若欧盟在推进近一年前签署的协议上行动迟缓，将把欧洲汽车关税从15%上调至25%。 此举令欧美关系降至冰点。欧盟委员会明确表示，一旦特朗普兑现加税威胁，欧盟将保留采取反制措施以捍卫自身利益的权利。 在与欧盟委员会主席冯德莱恩通话后，特朗普设定了7月这一最终期限。“我已同意给予她时间，直至美国建国250周年；否则，他们的关税将被立即大幅提高

美参议员提案：严堵面向未成年人的网赌广告

伴随体育博彩及预测交易市场的迅猛扩张，青少年涉赌风险陡增，一项针对性法案应运而生 两位深耕青少年网络安全的美国联邦参议员携手提出跨党派议案，旨在全面禁止向 18 岁以下群体推送任何线上赌博广告，以消除未成年人因社交媒体营销而沉迷赌博的社会顽疾。 法案核心条款 来自阿拉巴马州的共和党参议员凯蒂・布里特，联袂康涅狄格州民主党参议员理查德・布鲁门撒尔，共同递交了《未成年人赌博广告管控执行法案》。该提案计划在联邦层级设立禁令，严厉禁止 TikTok、Instagram 等平台向未成年用户推送体育博彩营销内容。 尽

七成美国民众说NO：AI基建热潮下的隐忧与挑战

算力飙升背后的邻避冲突：AI时代数据中心扩张的社会政治变迁与“社会运营许可”重构随着生成式人工智能和大型语言模型的迅猛发展，全球正经历一场史无前例的实体基础设施扩张。曾经作为互联网底层“隐形公共服务”的数据中心，如今已完全进入公众视野，并引发了深刻的社会政治变革。在这一变革中，追求极致算力的科技巨头与注重生活品质的本地居民之间产生了激烈的冲突。数据中心已不再仅仅是技术与工程的结晶，它已演变成引发强烈“邻避效应”的政治议题。以行业领导者微软公司为例，该公司在AI基础设施上的资本支出呈指数级增长，近期股价在云

广东2026年立法计划出炉：人工智能发展条例纳入年度重点立法项目

5月13日，省政府官网公布《广东省人民政府2026年度立法工作计划》。文件指出，今年共安排28项需提请省人大常委会审议的地方性法规草案、8项省政府规章项目，以及其他拟完成的立法工作。文件强调，立法工作将聚焦建设现代化产业体系和深化全国统一大市场建设等重点领域，通过高质量立法支撑高质量发展。特别是在新兴产业和未来产业方面，文件指出要针对新赛道发展特点，逐步建立动态适应新技术、新业态的立法机制，并妥善平衡规范与促进的关系，为创新预留充分空间。在具体立法项目规划中，广东省人工智能发展促进条例草案已纳入2026年

美参院关键委员会表决加密法案，数字资产迎转折

由共和党掌控的美国参议院银行委员会周四召开重要会议，针对备受业界瞩目的加密货币监管法案展开审议。这一举动标志着立法进程取得了突破性进展；在此之前，该法案因加密行业与传统银行业之间的巨大分歧而长期停滞不前。《明晰法案》的核心目标在于明确各监管机构在加密领域的具体职权范围。周四进行的议案修订与表决环节中，参议员们将就法案内容展开辩论、修改，并投票决定是否将其推向下一阶段。此次投票结果至关重要，将直接决定该法案能否赢得至少七位民主党议员的支持，从而凑足在参议院全院通过所需的票数门槛。多位民主党籍议员对该法案持反

苹果谷歌罕见共识，共商欧盟AI监管新规

在全球人工智能技术飞速发展的当下，欧盟发起的新一轮AI立法引发了整个产业链的密切关注。近期，一向作风稳健的苹果，与在AI领域频频出招的谷歌，罕见地在同一议题上达成“共识”，对欧盟拟议的人工智能监管条文表达了相似的忧虑。据多家国际媒体及科技资讯平台披露，针对欧盟人工智能法案（AI Act）的最新谈判草案，谷歌率先对部分条款提出异议，认为相关规制可能过度束缚通用人工智能技术的演进。紧接着，苹果也透过行业沟通渠道传达了类似的立场，核心关切点聚焦于基础模型、通用AI系统及平台责任的认定。与以往在隐私保护及平台生态

AI 立法浪潮下：议员们既依赖又担忧被替代

导语：各位好！美国议员们被繁杂公务压得喘不过气，纷纷悄悄引入AI助手——起草法案、反驳游说、检索资料，忙得不可开交。但隐患在于，若某天Claude真的坐上议员席，选民手中的选票究竟投给了谁？这场人机博弈大戏，咱们且看且笑～▍ 分段阅读KENT ROE is a busy man. In addition to his full-time job as a farmland appraiser, he sits on the board of a utility company and on the cou

AI立法加速，数据合规成企业关键

2026年，中国AI大模型领域接连传来重大消息——月之暗面（Kimi）完成20亿美元新一轮融资，估值突破200亿美元；DeepSeek首轮估值达3000亿元。资本市场的火热，让众多企业主产生了“若不跟进便会落伍”的紧迫感。然而，当企业真正打算落地AI时，摆在面前的首要难题，并非选择哪家模型，而是数据能否安全外传。某制造业上市公司的CIO坦言：“我们并非不想使用AI，而是不敢将配方、工艺参数、客户名单上传至外部服务器。”这并非个别现象。政务系统文件不得离开内网，医疗机构病历受等保2.0约束，金融机构数据需符

工会联手阻挠加密货币立法进程

核心要点 美国劳联 - 产联、服务业雇员国际工会等组织向国会发出警示：赋予加密货币合法地位恐将破坏金融系统的稳定性。 美国参议院银行委员会计划于本周四对该法案展开修订并完成投票。 部分民主党议员正携手共和党推动此项市场架构法案，但坦言仍面临重重困难，特别是安全与道德条款方面的分歧。 美国各大劳工组织正呼吁参议员，抵制定于本周四进行的首轮投票，即针对加密货币行业监管框架的法案。 美国消费者新闻与商业频道（CNBC）独家披露的信件与邮件显示： 美国劳联 - 产联（AFL-CIO）、服务业雇员国际工会（SEIU

AI立法，谁来定责？

AI技术已深入大众生活，全面渗透到各个领域。功能越是丰富，出现失误的概率也就越高。 一旦AI造成侵权或损害，该由谁承担后果？ 怎样判定它是故意为之还是无心之过？我们又该如何保障自身利益？ 本期《A智荟》特别邀请中国政法大学人工智能法研究院院长张凌寒，共同探讨人工智能立法议题。 聚焦AI热点难点，对话业界学界权威 “轻松有趣，尽在《A智荟》” ——超好丸工作室——AI技术已深入大众生活，全面渗透到各个领域。功能越是丰富，出现失误的概率也就越高。 一旦AI造成侵权或损害，该由谁承担后果？ 怎样判定它是故意为之

国务院发布2026年度立法工作要点

北京5月11消息 经党中央、国务院批准，国务院办公厅近日发布《国务院2026年度立法工作要点》（以下简称《国务院立法要点》）。 《国务院立法要点》明确，国务院2026年度立法工作的总体要求是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当

法国立法归还非法文物

韩产业部长访美共商投资合作细节

据韩联社周日报道，韩国产业通商资源部周日发表声明指出，该部部长在5月6日至9日赴美访问期间，与美方官员就多项议题展开讨论，涵盖韩国在美投资计划的具体安排。 访问期间，该部长与美国商务部长进行会面，双方就后续立法工作以及韩美投资协定的具体内容展开了深入交流。 此外，他还分别与美国行政管理和预算局局长以及田纳西州联邦参议员进行了会谈。

香港保监局定稿完善风险为本资本制度 最快今年底生效

5月8日，香港保险业监管局就《保险业（估值及资本）规则》（第41R章）内关于风险为本资本制度的拟议修订公布咨询总结。有关修订的目标是在维持适当审慎保障的同时，引导保险公司借助投资基础设施，推动本地经济发展，并进一步提升香港作为全球风险管理枢纽的竞争力。修订规则草拟本的定稿将按立法会“先订立后审议”程序提交处理，并计划于2026年12月31日起生效。 香港保监局早前完成对风险为本资本制度的检视后，已于2026年2月公布相关修订规则草拟本并开展公众咨询。多数学界人士对拟议修订表示支持，所提出的主要意见集中在合