人社领域人工智能重点场景建设六大方向

人力资源社会保障部等四部门日前联合发布关于加快推动“人工智能+人社”应用落地的实施意见，倡导促进人工智能产业与人社业务深度融合，拓展人社行业内人工智能创新应用场景。场景涵盖哪些领域？如何有效推进？人力资源社会保障部相关负责同志进行了详细解读。

该负责同志指出，相关部门将围绕6个方向构建人社人工智能核心场景。

围绕数智化就业发展，打造新型就业服务管理模式，意见明确“搭建职业分类知识图谱与求职招聘模型，精准捕捉用人单位招聘需求及劳动者求职意愿”“加速建立人工智能就业影响评估机制，完善人工智能就业影响调查制度，引导创新资源向就业带动效应显著的方向集聚，降低对就业的负面冲击”等。

围绕智慧社保深化，增强管理服务新效能，意见提出“推动待遇申领条件智能化识别，提高社保待遇审核水平”“提升社保基金智能化管控与监督能力”等。

围绕人才精准培育与使用，建立人才智能供给新体系，意见提出“构建紧缺岗位需求图谱、核心技术人才地图等，研判区域、产业、岗位、劳动力发展走向”“推动人才分布、市场供需、培训资源等动态感知与态势分析，支撑技术技能培训、人才引进等工作，实现产业链与人才链高效对接”等。

围绕智慧劳动关系深化，构建智能化劳动权益保障新形态，意见提出“打造智能化劳动用工指导、政策咨询、维权引导等智能体应用”“打造劳动人事争议智慧调解助手，辅助分析争议焦点与案情要素，智能推送调解方案，提升调解效率与质量”等。

围绕智慧人力资源服务拓展，培育人力资源服务新生态，意见提出“发展人力资源智慧匹配、智慧评测、智慧开发、智慧管理等新业务新形态”“探索基于人工智能的用工管理服务新范式”等。

围绕人社智慧治理模式构建，推进治理能力现代化，意见提出“推动全国人社政务服务平台、全国就业公共服务平台、国家社保公共服务平台、电子社保卡、掌上12333等线上服务平台数智化升级”等。

“意见同步编制人社行业人工智能应用场景全景图，涵盖6个一级场景、19个二级场景和67个细分场景，后续将根据工作推进实际动态更新。”该负责同志表示。

推进场景落地，搭建人工智能基础设施至关重要。据了解，意见从搭建人工智能应用平台、建设行业高质量数据集与人工智能语料库、构建人社行业算法模型、建立制度标准与发展生态4个维度，提出了基础设施建设的具体要求。

“在工作推进层面，将用5年时间，分‘三步走’达成工作目标。”该负责同志介绍，到2026年，培育一批高性能人社行业大模型与智能体应用，打造约20个基于人社行业大模型的应用场景及配套高质量数据集；到2027年，推广普及一批人社行业大模型与智能体，探索约50个高价值应用场景赋能路径；到2030年，全面形成人社行业人工智能广泛应用的创新发展格局。

审 核：王旭鹏