现代寄递体系迈向集约智能

到2030年，邮政行业业务收入预计达到2.4万亿元，邮政行业寄递业务量预计达到2900亿件，重点地区快递服务72小时妥投率预计达到88%，国际快递网络覆盖国家和地区数预计达到110个……日前，国家邮政局、国家发展改革委、交通运输部门联合发布《邮政业发展"十五五"规划》，围绕规模实力、服务供给、网络体系等维度明确了12项核心指标及对应目标。

邮政业作为关键的社会公用事业，是现代物流领域的代表产业，覆盖生产与消费、线上与线下、城市与乡村多个维度。国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长胡凯指出，预计到2030年，邮政业对经济社会发展的支撑作用将进一步增强，整体规模持续扩张，服务供给能力不断优化提升，网络体系日趋集约智能，创新动力更为强劲，行业治理更加精准高效。

当前，正值松茸集中采收期。连日来，云南省迪庆藏族自治州香格里拉市建塘镇尼史村的村民们天未亮便头戴探灯、脚踩露水进山采菇。新鲜采摘的松茸被立即装入恒温保鲜包，再依托冷链物流、搭乘全货机航班送往各地。

顺丰速运香格里拉区域负责人李晓亮表示，顺丰航空自7月28日起开通迪庆—昆明—鄂州松茸全货机航线，每日一班飞行，可实现当日采收、当日分拣、当日装机、次日抵达的极速流转。预计今年顺丰将投入100多架次全货机、8.5万余架次散航作为航空运力主力，实现260余座城市24小时通达、310座城市48小时通达，让优质松茸快速出山，直达全国乃至海外市场。

航空货运规模持续扩大，无人化应用也在加快推广。在广东深圳，规范封装的快递包裹搭乘地铁穿越城区，到站后由无人车接驳转运，直达分拣场所。该模式省去了货车中转、多次装卸等冗余环节，将受地面路况影响较大的运输替换为准时稳定的轨道交通，既保障了快件流转的稳定性，也为未来商超同城配送模式探索积累了经验。

新模式带来的效益显而易见。京东物流相关负责人表示，运营数据显示，采用"无人车+地铁"新模式后，运输成本下降约60%，运力利用率提升10%，消费者也能更快速收到包裹。

末端配送、一线揽收……目前，无人车的运力价值仍在持续释放。圆通速递广东省佛山市南海区平洲北网点负责人欧阳朝阳介绍，针对零散客户的寄递需求，网点与客户事先约定取件时段后，无人车按预设路线依次停靠各取件点，客户自助将快件投入车厢即可完成寄递，既有效降低了揽收环节人力调度成本，也避免了客户等候上门的不便，效率与服务体验同步优化。

经过多年发展，我国已建成全球规模最大的寄递网络，快递业务量连续12年位居世界第一。行业高速发展的背后，是快递企业向新向质推进的数智化转型升级。目前，行业规模以上分拣中心基本实现自动化运营，无人快递车在寄递企业普遍投入使用。

胡凯表示，"十五五"时期，国家邮政局将加强人工智能方向技术研发平台建设，联合相关部门完善配套政策法规标准，结合实际推进无人快递车规范应用，培育壮大行业新质生产力。

"十四五"以来，邮政业发展规模持续扩大，邮政行业业务收入从1.1万亿元增长至1.8万亿元，年均增速超10%，在现代服务业中位居前列。同时，快递业务量实现从百亿级到千亿级的跨越，由800余亿件增长至近2000亿件。

面向高质量发展，行业需从"规模扩张"转向"质量与效益并重"，破解"内卷式"竞争是关键命题。

今年以来，快递业"反内卷"持续深入推进，上半年快递平均价格逐步回升，较上年同期增长1.86%。

"当前，行业'内卷式'竞争现象依然存在。"胡凯指出，"十五五"时期，国家邮政局将持续整治"内卷式"竞争问题，强化源头治理，推动寄递企业提升合规化水平，深化信访、申诉、舆情监测与执法联动，督促企业优化内部考核机制，提高管理水平，平衡好企业总部、加盟商、快递员之间的利益分配，维护从业者合法权益。

一方面，深化拓展服务场景，推进服务生产向专业化与价值链高端延伸。鼓励寄递企业为现代农业提供优质服务，推广"寄递+电商+农业"融合发展模式，发展农产品冷链快递业务；支持寄递企业与制造企业建立长期战略合作，针对重点产业"一业一策"制定定制化方案，提升供应链综合服务能力；创新服务模式，提升服务即时零售、场景电商等新业态的能力。

另一方面，促进行业创新发展，推进服务发展智能化升级。优化行业科技创新生态，完善科技成果转化应用体系；推动人工智能与邮政快递深度融合，加快智能客服、智能运行、智能运输、智能收投、智能安全、智能管理、智能仓储等创新场景应用；围绕创新需求与产业发展，强化科技创新人才培养，提升从业人员职业素养和专业技能。

此外，强化服务质量管理，推动服务生活向高品质多样化便利化方向发展。围绕行业高质量发展、高效能治理急需领域，制修订一批国家标准。完善服务质量监测评价体系，持续优化满意度调查和时限测试；压实企业服务质量管理主体责任，强化对品牌企业总部服务承诺履约情况的监督管理；健全快递经营主体信用管理机制。

根据《规划》，到2030年，建制村邮件周投递5次及以上比例将达到90%，建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例将达到90%，规模以上处理中心全自动化率将达到88%……行业规模和发展质量大幅跃升，创新发展是关键路径。

以快递进村为例，近年来，通过强化政策供给、增强末端服务能力、推动降低服务成本，农村寄递物流体系建设取得明显成效。胡凯介绍，截至去年年底，以顺丰、京东为代表的直营制企业快递服务覆盖建制村比例超90%，加盟制企业服务覆盖建制村比例持续提高，建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例达80%，形成219个快递服务现代农业示范项目，快递在农产品上行中的作用不断显现。

在末端，无人车、无人机等装备在田间地头、山区海岛及高海拔偏远地区投入运营，丰翼无人机在大湾区日均飞行上千架次，单日配送量近3万单；在枢纽环节，智能化转运中心、自动化分拣中心、智能前置仓等设施网络加快升级，中通武汉转运中心完成全域智能化改造，配备双层全自动交叉带分拣线，配套"五面扫"毫秒级读码设备，包裹进站后由系统自动规划最优路径，精准落入对应格口，分拣准确率提升至99%。

"数智化升级不是简单的设备替换，而是邮政业从传统劳动密集型向技术驱动型现代服务业转型的核心引擎。"中通快递产研部总监宋秉政认为，对企业而言，它构建了应对业务波动、保障服务稳定的核心能力，推动人力结构向技术型、知识型升级，夯实了长期发展的竞争力根基；对行业而言，全链路数智化能够系统性提升流通效率、畅通寄递网络，更好衔接生产与消费两端，为产业链供应链降本增效、服务实体经济、畅通双循环提供基础支撑。

流通通则百业兴，物流畅则循环活。国家邮政局副局长陈凯表示，为实现"十五五"邮政业发展目标，国家邮政局将优化邮政普遍服务和特殊服务供给，积极发展智慧邮政，提升行业数据价值，强化人工智能赋能，发展低空寄递物流，完善国家邮政快递枢纽，提升邮件快件综合运输能力，缩小区域发展差距。

同时，深化拓展快递服务场景，更好服务现代农业，更深服务制造业，更广服务商贸流通业，推动寄递服务与实体经济的深度融合，赋能产业高质量发展。在提升国际寄递服务能力方面，加强国际寄递物流体系建设，构建"一带一路"立体互联互通寄递物流网络，有力支撑外贸发展和高水平开放。（记者 吉蕾蕾）