十部门联合印发中小企业发展"十五五"规划

本网3日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部等十部门共同发布《促进中小企业发展"十五五"规划》（以下简称《规划》），持续推动中小企业高质量发展。

相关数据表明，"十四五"阶段，我国中小企业综合实力显著增强，规模以上中小企业营业收入与资产总额年均增速分别达5.7%和6.6%；创新动能不断释放，专精特新"金字招牌"持续擦亮，专精特新"小巨人"企业平均研发投入强度达7%，平均研发投入超过3000万元。

工业和信息化部中小企业局相关负责人表示，当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，国际博弈更趋复杂激烈，中小企业面临战略机遇与风险挑战并存的局面，需进一步加大政策支持力度，强化改革创新举措，充分释放发展潜能，激发企业内生活力，夯实实体经济根基。适应新形势新要求，编制实施《规划》具有重要意义。

《规划》明确总体目标：到2030年，我国中小企业实现量质齐升，营业收入与资产总额保持稳健增长，劳动报酬与劳动生产率稳步提高；创新能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上；数字化智能化与绿色化水平加速跃升，培育一批数智化转型标杆应用场景，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，能源资源利用效率明显改善；服务体系日趋健全，全国中小企业"一站式"服务效能显著增强；发展环境进一步优化，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。

围绕中小企业高质量发展，《规划》从七个方面对重点任务作出部署，保障各项举措有序推进。一是稳企业稳就业，以创业带动就业扩容。二是强化企业梯度培育，提升专精特新发展水平。三是加快数智化绿色化进程，推动企业转型升级。四是促进协同融通发展，增强产业链支撑能力。五是保障生产要素供给，筑牢发展基础支撑。六是完善中小企业服务体系，助力企业降本提质增效。七是强化法律政策保障，改善企业发展环境。

同时，《规划》部署七大专项工程和行动，围绕优质企业梯度培育、质量品牌标准能力提升、数智化转型、产业集群能力提升、融资促进、人才服务、公共服务能力提升等重点领域细化配套方案，为各项任务落地见效提供有力支撑。

值得关注的是，《规划》进一步强调智能化、绿色化、融合化发展方向。智能化层面，《规划》从"人工智能+创业""+转型""+管理""+服务"等多个维度提出赋能举措；绿色化层面，扩大政府采购绿色产品覆盖范围，引导银行、保险机构依托绿色金融支持中小企业，鼓励大企业引领上下游中小企业共建绿色供应链；融合化层面，《规划》提出支持产学研深度协同，共建创新联合体；推动大中小企业融通创新，构建良好产业生态。（记者 崔爽）