中国AI进入应用新纪元，六部委力推场景创新

发布时间：2026-05-05 10:26来源：微信阅读：7

— 全面加速 —

六部门联合发文

AI 场景创新全面提速

2022 年 7 月 29 日，科技部、教育部、工信部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委六部门联合印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》（国科发规〔2022〕199 号）。这是我国首个以 “场景创新” 为核心的人工智能国家级政策文件，标志着中国人工智能发展正式从技术攻坚转向场景落地，从 “实验室” 快步走向 “千行百业”。

政策核心，场景为王

当前我国人工智能技术、数据、算力基础已经夯实，但重大场景供给不足、开放不够、生态不完善等问题突出。这份指导意见的核心，就是以场景创新为总抓手，用需求牵引技术、用应用赋能产业，让人工智能在真实环境中迭代升级，成为推动高质量发展的核心动力。

四大基本原则

文件明确场景创新必须坚守四大方向，确保 AI 应用规范、高效、可持续。坚持企业主导，让市场主体成为场景创意、设计、落地的主力军。坚持创新引领，鼓励用新思路、新模式开拓 AI 应用新空间。坚持开放融合，推动政府、企业、高校院所开放场景机会，汇聚人才、技术、数据、算力。坚持协同治理，发展与规范并重，创新与监管协同。

四大发展目标

到规划落地成熟期，我国人工智能场景创新将实现四大标志性成果。重大应用场景加速涌现，在产业、民生、科研、重大工程中形成一批标杆示范。场景驱动技术创新成效显著，实现技术与需求双向迭代、持续升级。场景创新合作生态初步形成，政府、产业、科技界协同发力。场景开放创新模式广泛应用，成为各地发展 AI 的核心抓手。

四大重点场景

文件围绕四大方向，擘画出人工智能应用全景图，几乎覆盖所有关键领域。

高端高效智能经济场景

聚焦制造、农业、物流、金融、商务、家居、交通等行业，推动工业大脑、智能农机、智慧仓储、自动驾驶、无人零售等场景规模化落地，让 AI 成为产业升级新引擎。

安全便捷智能社会场景

围绕城市治理、交通、环保、医疗、教育、养老、乡村建设等民生领域，打造城市大脑、智慧医疗、智慧校园、虚拟课堂、智能养老等应用，让 AI 提升公共服务品质与社会治理效率。

高水平科研活动场景

推动 AI 成为科学研究新范式，在新药创制、基因研究、生物育种、新材料、深空深海等领域突破重大科学问题，实现从 “实验驱动” 向 “AI 赋能” 跃升。

国家重大活动与重大工程场景

在大型赛事、展会、重大基建中融入 AI 技术，为技术验证、产品迭代提供顶级舞台，提升国家重大工程智能化水平。

四大能力提升

为保障场景创新落地，文件从主体、机构、高地等方面系统发力。强化企业创新主体，支持领军企业、专精特新企业开展场景创新。鼓励高校院所深度参与，推动产学研用无缝对接。培育场景创新专业机构，提供全链条服务。构筑 AI 场景创新高地，依托试验区、高新区打造示范标杆。

场景开放新政

文件提出一系列突破性举措，真正把场景 “摆上台、亮出来”。鼓励常态化发布 AI 场景清单，让企业知道能做什么、在哪做。支持举办场景大会、创新大赛，搭建供需对接高端平台。通过揭榜挂帅、联合创新等方式，推动标杆场景快速落地。鼓励城市群共建场景创新共同体，实现资源共享、优势互补。

要素全面保障

场景创新离不开底层支撑，文件明确四大供给方向。推动算力设施开放共享，降低企业使用成本。建设行业数据底座，安全有序开放数据资源。加强场景创新人才培养，高校增设相关课程、开展专项培训。强化金融支持，发展耐心资本、供应链支持，助力场景项目落地。

结语

这份文件是人工智能发展的重要转折点。它彻底改变了以往 “重技术、轻应用” 的倾向，确立了以场景促创新、以应用带产业的新路径。通过大规模场景开放与落地，我国将加速形成 AI 技术、产业、应用、治理协同发展的新格局，为智能经济、智能社会建设筑牢根基。

从顶层规划到平台建设，从标准规范到试验区布局，再到如今场景创新全面铺开，我国人工智能已经形成技术 — 平台 — 标准 — 应用 — 人才的完整生态。随着 AI 场景创新深入推进，人工智能将真正走进生产、生活、生态的方方面面，成为新质生产力的核心引擎，为中国式现代化注入源源不断的智能动能。

END

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