川蓉联动：2026年人工智能政策体系深度解析
编者按：2026年，四川与成都两级政府在人工智能领域密集推出重要政策，从省级"一号创新工程"到市级"OPC行动计划"，形成了覆盖算力、人才、场景、金融、产业的全方位政策框架。本文将为您系统梳理这一年来最核心的政策动向与关键目标。 一、省级层面："人工智能+"一号创新工程全面推进 1. 《四川省加快推进"人工智能+"一号创新工程实施方案》 2026年5月5日，四川省人民政府办公厅正式发布该方案，这是四川响应国务院"人工智能+"战略的省级整体规划。 发展目标分三个阶段： • 至2027年：新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，形成2-3个全国竞争力细分赛道产业集群，打造10个左右行业标杆大模型，建成20个左右应用场景实验室。 • 至2030年：争创1-2个国家级新兴产业集群，建设200家智能制造先进工厂，集聚企业2500家以上，产业规模突破4000亿元，应用普及率超90%。 • 至2035年：全面步入智能经济和智能社会新阶段。 重点覆盖14个"人工智能+"领域：科学研究、制造、生产性服务业、农业、低空、医疗、文化旅游、地质矿产、能源、交通运输、商贸、教育、就业等，基本实现经济社会全领域覆盖。 2. 《四川省人工智能赋能新型工业化三年行动方案（2025—2027年）》 该方案于2026年1月正式实施，是西部地区首个省级层面明确推动人工智能在新型工业化领域应用的文件。 主要目标： 到2027年，全省规模以上工业企业实现数字化转型全覆盖，打造50个以上数字产业园区，培育90家以上人工智能领域国家制造业单项冠军企业、专精特新"小巨人"企业等。 五大重点任务： • 强化智能化技术科技创新（每年重点支持高水平智能软件、硬件技术攻关，给予最高50%、不超过1000万元资金支持） • 促进智能产品研发升级（主攻智能终端和智能装备） • 推动人工智能赋能场景应用（每年开放20个以上应用场景） • 构建智能产业治理机制 • 打造高质量产业发展生态 3. 《四川省人工智能赋能科学研究联盟建设工作方案》 该方案明确联盟采用"1+3+N"架构：以"天府·慧研"科学基础大模型为核心，打造国产化算力、数据和实验室三大支撑平台，覆盖低空智能、脑机接口等多元应用场景。 二、市级层面："OPC+算力券+人才"三位一体创新驱动 4. 《成都市打造人工智能OPC创新发展新高地行动计划》 2026年3月26日正式发布，是全国首个聚焦OPC（Original Product Company，即"一人公司"+AI创业模式）的专项政策。 发展目标： 到2027年底，建成人工智能OPC社区20个，培育100个"创新产品"和100个示范场景，形成"双百"工程。 四大方面13条举措： • 完善空间载体功能布局 • 深化人才引育机制创新 • 加速培育新产品新场景 • 健全创新创业支撑体系 5. 《成都市算力券管理办法（修订）》 2026年4月13日正式印发，大幅增强算力支持力度。 主要升级点： • 支持总额从1000万元提升至1亿元 • 单家主体最高支持额度从100万元提高至500万元 • 支持对象新增OPC及OPC社区运营主体 • 提供不超过算力购买费用的60%的补贴 6. 《成都市支持人工智能产业人才发展九条措施》（"卧龙九条"） 聚焦顶尖、领军、应用、高潜"四类人才"，创新场景应用、社区建设、人才评价、金融支持、综合服务"五大机制"，构建"4+5"人才发展生态体系，形成从"塔尖"到"塔基"的全生命周期人才支撑闭环。 7. 《成都市科技金融资助管理办法（新版）》 首次将人工智能OPC、中试平台、新型研发机构明确纳入科技金融资助体系，对人工智能OPC给予贷款利息全额补助，天使投资补助上限提升至100万元。 8. 《成都市深入实施"人工智能+"行动方案（征求意见稿）》 到2027年目标： 核心产业规模突破2600亿元、增速超30%，实施100个"创新产品"和100个示范应用场景"双百"工程，每年打造20个标杆应用场景，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。 六大领域： 科学研究、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、协同合作。 三、政策体系特点总结 1. 从"三要素"到"全链条" 成都已完成人工智能"数据、算力、算法"全要素政策体系构建，成为全国首个分别出台人工智能"三要素"产业专项政策的副省级城市。 2. OPC模式全国领先 成都率先以市级政策系统性支持"一人公司"+AI的创业范式，推出场地免租、算力补贴、金融支持等组合措施，已建成15个高品质OPC社区。 3. 算力支持力度空前 算力券总额从1000万跃升至1亿元，单家最高500万元，叠加60%的补贴比例，在全国同类城市中处于领先水平。 4. 目标清晰、节奏明确 从2026年到2027年、再到2030年、2035年，四川和成都均制定了分阶段、可量化的发展目标，政策执行路径清晰。 四、最新进展与亮点 • 产业规模加速增长：2025年成都人工智能核心产业规模超1500亿元、同比增长超39%，企业超1200家。 • 全国排名跃升：2025年中国城市人工智能指数报告显示，成都与北京、上海、深圳共同入选第一梯队"引领型城市"。 • 高校创造成就：电子科技大学在U.S. News全球人工智能最佳大学排名中位列全球第三。 • 本地企业崛起：成都考拉悠然等企业以空间智能为技术底座实现商业落地；卡诺普机器人亮相德国汉诺威工业博览会。 结语：2026年，四川与成都正以"政策组合拳+场景开放+生态培育"的立体化路径，加速驶入人工智能产业发展的快车道。从省级"一号创新工程"的顶层设计，到市级OPC社区的微观生态，成都正从"西部AI重镇"向"全国AI第一方阵"全速跨越。未来，谁能抓住AI与实体经济深度融合的窗口期，谁就能在这场新质生产力的竞赛中抢占先机。 （本文综合整理自四川省人民政府网站、新华网、央广网、四川经济网等权威信源）