山东发布“人工智能+制造”三年行动方案
鲁工信数据〔2026〕60号
各市工业和信息化局、市委网信办，济南、青岛、临沂市委金融办，各市金融稳定发展领导小组办公室，各市发展和改革委员会、教育局、科学技术局、财政局、商务局、国有资产监督管理委员会、市场监管局、大数据局，青岛市通信管理局、各市信息通信发展办公室：
经省委、省政府批准，现将《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际抓好落实。
山东省工业和信息化厅
中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室
中共山东省委金融委员会办公室
山东省发展和改革委员会
山东省教育厅
山东省科学技术厅
山东省财政厅
山东省商务厅
山东省人民政府国有资产监督管理委员会
山东省市场监督管理局
山东省大数据局
山东省通信管理局
2026年5月16日
(此件公开发布)
山东省“人工智能+制造”行动方案
（2026—2028年）
为落实党中央、国务院关于“人工智能+”的部署，促进AI与制造业双向赋能，推动“山东制造”向“山东智造”跨越，特制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及全会精神，落实习近平总书记视察山东指示，落实工信部专项行动要求，统筹AI在制造业重点领域应用，加快制造业智能化、绿色化、融合化，培育新质生产力，全方位赋能新型工业化。
到2028年，全省AI产业营收突破2500亿元，占比超10%；国际知名工业通用大模型取得突破，形成全覆盖行业大模型体系，打造200个工业智能体；建成10个先锋应用，培育50家创新载体；围绕41个工业行业建AI能力中心，推广100个高价值场景；争创100家以上国家智能工厂；培育生态主导型标杆企业和专业服务队伍。
二、重点任务
（一）实施产品量质提升行动
1.增强智能算力供给。加快研发国产AI芯片服务器等算力单元，满足大模型训练、微调等需求。构建绿色低碳智算网络，推动云智算服务演进。科学布局边缘算力，推广“云-边-端”协同装备。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省通信管理局、省大数据局按职责分工负责）
2.开展“模数共振”行动。梳理适配行业模型的数据资源，培育“开箱即用”语料产品，推动“以模引数”。支持研发行业/场景大模型，打造“通用+垂类”产品矩阵，创新智能体，开展能力评测。（省工业和信息化厅、省大数据局按职责分工负责）
3.推进智能软硬件升级。攻关操作系统、数据库等基础软件，发展AI+平台/应用软件，每年推广15个智能工业软件。推动端侧轻量化模型创新，发展智能网联汽车、智能家居等终端。（省工业和信息化厅、省科技厅按职责分工负责）
（二）实施供给企业培优行动
1.深化企业梯队培育。支持国企、大企业创新，打造全球标杆；梯次发展专精特新、“小巨人”、瞪羚、独角兽，每年培育100家垂域标杆。对新认定优质中小企业给予奖励。（省工业和信息化厅、省国资委、省财政厅按职责分工负责）
2.组建专业服务队伍。围绕研发设计、生产制造等核心环节，打造场景化、专业化AI服务企业。提升运营商和科技企业服务能力，建立分级评价体系，定期发布优质服务商目录。（省工业和信息化厅、省国资委按职责分工负责）
3.激活OPC创新动能。支持个人创业者组建OPC，降低门槛，激发活力。鼓励科研人员、师生研发创新，支持科技成果快速转化。建立OPC培育机制，提供算力、金融、场地支持。（省工业和信息化厅、省科技厅按职责分工负责）
（三）实施全域应用赋能行动
1.建设赋能先锋应用。开展揭榜挂帅，按“一市一行业、一业十场景”目标，加速AI在更多场景应用。梳理典型案例，提炼可复制路径，加快跨区域推广。（省工业和信息化厅负责）
2.升级行业数智水平。面向装备制造、原材料等领域，推动AI与传统产业融合。应用设计仿真、产品管理智能体，打造柔性生产线，实现敏捷生产。应用企业资源管控智能体，挖掘数据价值，深化“产业大脑”平台建设。（省工业和信息化厅、省发展改革委按职责分工负责）
3.推动企业数智转型。引导起步企业“上云用数”，部署关键设备、系统上云。支持成长企业“联网赋智”，贯通数据，落地智能化场景，实现数据流通与分析。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委、省大数据局按职责分工负责）
4.推广典型应用场景。支持AI嵌入核心业务，深化“精研发、强制造...”模式，提升全流程智能化。实施智能“场景券”奖补，推广赋能标杆解决方案。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省财政厅按职责分工负责）
（四）实施创新能力提升行动
1.攻克核心技术。聚焦视觉、NLP、人机交互、AI芯片，每年布局150+项目，鼓励企业牵头攻关。联合科研机构、高校共建载体，采用“揭榜挂帅”等方式创新。（省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）
2.提升平台载体层级。建设“中国算谷”平台，争创国家级中试基地，培育“万兆+AI”园区、齐鲁“模力空间”。每年打造5个区域级、20个行业级、100个企业级AI能力中心。支持省级实验室、创新中心建设。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、省财政厅按职责分工负责）
3.强化标准化建设。推动安全、治理、伦理、软硬协同及制造业应用标准研制。鼓励制定团体、行业、国际标准。（省委网信办、省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责）
（五）实施关键要素支撑行动
1.汇聚多元资金。运用“模型券”、“语料券”、“场景券”及首台套、首版次政策，支持研发、语料治理、场景推广。利用国债、专项债，对接国家基金，引导社会资本。创新信用评估，推出“无抵押、无担保、低成本”金融产品。（省委金融办、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅按职责分工负责）
2.加强人才引育。加大企业引才力度，对顶尖紧缺人才“一事一议”。举办赛事，提升高校学科建设，培养复合型人才（CDO）。（省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅按职责分工负责）
（六）实施安全治理护航行动
1.健全安全防控体系。强化数据安全、生成式AI监管，压实企业责任。落实风险信息报送与共享指引，加强协同处置。（省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅按职责分工负责）
2.增强风险处置能力。利用数字孪生、大模型模拟风险，优化资源配置。组织“智安铸盾”演练，模拟数据泄露等事件，检验应急响应能力。（省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅按职责分工负责）
三、保障措施
强化省制造强省领导小组统筹，加强跨部门联动，推进规划政策落实。建立重点项目库，加强要素支持。开展运行监测，深化区域合作，举办“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”等活动，扩大影响力。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工负责）