社计文库 | 中美 AI 政策深度比较与解析

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艾米·海恩（Emmie Hine），牛津互联网学院互联网社会科学硕士

卢恰诺·弗洛里迪（Luciano Floridi），牛津互联网学院信息哲学和伦理学教授，牛津互联网研究所数字伦理实验室主任

引用格式：Hine, E., Floridi, L. Artificial intelligence with American values and Chinese characteristics: a comparative analysis of American and Chinese governmental AI policies. AI & Soc (2022).

课题支持：同济大学交叉课题“基于典型场景的社区治理智能化技术路径与风险防控研究”（课题项目号：44202150003/001）。

译者简介：过关仲，同济大学政治与国际关系学院硕士生；程好乐，同济大学政治与国际关系学院硕士生

编者按：伴随新一轮技术革命与产业变革的提速，人工智能作为核心驱动力已引发全球瞩目。近年来中美科技博弈升级，使得两国在 AI 领域的角逐备受关切，双方均发布了一系列指导本国 AI 发展的政策文件，构成了各自的总体战略。现有研究多认为，中美 AI 政策的核心皆在于争夺领域主导权，成为新技术革命的领头羊。然而，科技竞争并非政策制定的唯一逻辑，亦无法概括全貌。除外部愿景外，两国还怀揣构建“优良 AI 社会”的内部愿景，其实现路径深受各自主流技术理念及历史文化传统的塑造。本文采用定量与定性相结合的方法，梳理美中 AI 政策脉络，重点剖析政策背后的技术理念与文化传统差异，从深层维度解读大国竞争背景下的政策分野。

摘要：中美两国正竞相角逐全球人工智能领导地位，双方的发展愿景存在冲突。受制度差异及地缘政治紧张影响，此类冲突常被视为文明层面的根本对立。这种狭隘视角的弊端在于试图通过短期局势推演未来，却忽视了各国 AI 战略背后的主流技术理念及深厚历史积淀。文中，作者构建了一个基于技术哲学的框架，用以分析中美 AI 政策差异及其根本成因。作者利用自然语言处理技术辅助分析，为后续探讨提供实证基础。通过考察奥巴马、特朗普及拜登三届美国政府的文件，以及中国的国家与地方政策，作者对两国政策进行了全面比对，填补了相关研究空白，并构建了理解政策差异起源与演进的新框架。通过探究影响各国技术理念的因素及其对 AI 政策整体态度的作用，作者最终指出，尽管合作面临严峻阻碍，但国家间仍存在对话与共同发展的契机。

引言

分析方法

围绕政策文件的分析结论

政策评估：美国

l 奥巴马：聚焦多样性的基金会

l 特朗普：模糊的美国价值观

l 拜登：价值层面的冲突

政策评估：中国

l 国家层面

l 地方层面

l 私营部门

中美人工智能政策制定背后的思想根源

l 美国——新教伦理

l 中国——儒家思想

l 对比：崇高的 AI 社会与和谐的 AI 社会

结论

社计未来

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