山东发力AI制造，2028年产业营收冲刺2500亿

面对人工智能的迅猛发展，制造业大省山东如何借此东风？近日，经省委、省人民政府批准，省工信厅联合网信办、发改委、科技厅等部门，联合发布《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》。

作为未来三年山东推动人工智能赋能制造业高质量发展的指导文件，该方案勾勒出清晰的蓝图：目标是在2028年，全省AI产业营收突破2500亿元，占全国比重超10%，打造10个左右“人工智能+制造”先锋应用，推广100个左右高价值场景，并争创100家以上国家领航级或卓越级智能工厂。

2028年展望

全省AI产业营收目标：突破2500亿元

该方案从产业规模、应用水平、创新能力、企业培育四个维度，明确了2028年的发展指标。

产业规模迈上新台阶。全省AI产业营收突破2500亿元，占比超10%，工业通用大模型研发取得突破，行业大模型体系基本形成，打造约200个高水平工业智能体。

应用水平实现新突破。建成约10个“人工智能+制造”先锋应用，形成“双核引领、多点支撑、全域协同”格局；围绕41个工业行业建设行业级AI能力中心，推广约100个高价值应用场景。

创新能力取得新提升。培育50家以上创新载体，争创100家以上国家领航级或卓越级智能工厂。

企业培育达到新能级。培育一批全国影响力的生态主导型企业，组建“懂智能、熟行业”的赋能服务队伍。

“模数共振”破局

让数据与模型双向奔赴

AI赋能制造业，算力、数据、模型是“粮草”，软硬件是“筋骨”。《方案》将“产品量质突破”列为首要任务。

在算力供给方面，强化智能算力，研发国产AI芯片服务器，构建绿色低碳智算网络，推动云服务向云智算演进。

实施“模数共振”行动，一方面梳理适配模型的数据资源，培育“开箱即用”数据语料产品；另一方面支持企业研发行业/场景大模型，打造“通用+垂类”产品矩阵，创新软件和具身智能体。

在软硬件领域，攻关智能操作系统、高性能向量数据库，每年推广约15个智能工业软件，发展智能网联汽车、智能家居等终端。

激发OPC动能

支持个人创业者组建一人公司

企业是技术转化的核心载体。《方案》在企业培育方面描绘了生动图景。

支持大型国企加大投入，梯次发展专精特新、“小巨人”、瞪羚、独角兽企业，每年培育100家垂域标杆，对优质中小企业给予奖励。

值得注意的是，方案支持AI领域个人创业者组建“一人公司”（OPC），在算力、金融、场地等方面提供支持，培育灵活高效的AI生力军。同时打造专业服务队伍，建立服务商分级评价体系。

加速AI应用

推动“一市一行业、一业十场景”

AI的生命力在于应用。《方案》部署了多层次落地路径。

区域层面，各市开展“揭榜挂帅”，按“一市一行业、一业十场景”目标，加速AI深度应用。

行业层面，面向装备、原材料、消费品等领域，推动AI与研发、生产、管理等环节融合，鼓励应用仿真工具、智能体，升级柔性生产线。

企业层面，按阶段施策，起步阶段“上云用数”，成长阶段“联网赋智”，推动数据贯通与智能化。

提升创新硬实力

攻关、平台、标准三路并进

创新能力是底层支撑。《方案》从攻关、平台、标准三方面部署。

核心技术攻关：聚焦计算机视觉、NLP、人机交互、AI芯片等，每年布局150+项目，鼓励联合攻关。

平台载体：建设“中国算谷”AI平台，争创中试基地，培育“万兆+AI”园区，每年打造区域级、行业级、企业级能力中心。

标准化：推动安全、治理、伦理及软硬协同标准研制，鼓励制定团体/行业标准。

强化支撑保障

建立“人工智能+制造”重点项目库

为确保目标实现，方案强化组织、要素、人才、安全保障。建立重点项目库，举办“齐鲁行”活动。

财政金融：运用“模型券”“场景券”等政策，支持研发和推广，利用国债、基金引导社会资本。

人才：加大引进力度，对顶尖人才“一事一议”，深化CDO制度，培养复合型人才。

安全：聚焦数据安全、生成式AI，强化监管，利用数字孪生提高应急效率，组织演练。