巴基斯坦介入美伊停火斡旋背后有何盘算
新华社北京4月8日电自2月28日美国和以色列对伊朗发起军事打击以来,到美伊宣布在特定条件下临时停火并计划展开为期两周的谈判,巴基斯坦一直在美以伊冲突之间往返沟通。作为一个中等体量的南亚国家,过去较少出现在这类“高风险外交场景”中的巴基斯坦,为何会成为围绕伊朗战事的重要调停者?这场冲突又触动了巴方哪些核心利益?
美国总统特朗普于美东时间7日晚在社交平台发文称,在与巴基斯坦方面通话后,他同意停火两周,但前提是伊朗接受“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。伊朗方面则于当地时间8日表示,伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡同美国进行为期两周的政治谈判。
美伊双方的公开表态都提到了巴基斯坦。据《今日巴基斯坦报》7日报道,近几周来,巴基斯坦已成为美以伊冲突中的主要斡旋方,在美国与伊朗之间承担传递信息的角色。巴安全部门消息人士日前透露,伊朗近期展现出“可能参与谈判的灵活性,但同时坚持强硬立场并为谈判设置前提条件”,巴方则敦促伊朗“暂时放下这些条件”,尽快进入谈判进程。
随着特朗普为伊朗设下的所谓“最后期限”逐步逼近,特朗普扬言要摧毁伊朗“整个文明”,并因此遭到联合国、法国、挪威等多方批评,巴基斯坦在调停过程中也承受着巨大压力。
伊朗驻巴基斯坦大使礼萨·阿米里·穆加达姆7日在社交媒体发文表示,巴基斯坦为促成止战所进行的“积极且卓有成效的斡旋与善意调停”,正进入一个“关键而敏感”的阶段。
目前外界仍不清楚巴基斯坦在美伊之间“居中传话”的具体机制。据法新社报道,巴基斯坦在调停过程中保持中立立场,并努力与各方维持稳定关系;巴总理夏巴兹·谢里夫和副总理兼外交部长达尔近来一直忙于同伊朗及其他中东国家领导人沟通协调。
多家媒体分析指出,巴基斯坦同美国、伊朗以及多个中东国家的关系“都相对良好”,再加上中东“传统”调停方如卡塔尔等国境内相关目标在战事中遇袭,巴基斯坦的调停作用因此日益凸显。
巴基斯坦西南部与伊朗接壤,边界线长约900公里,两国在历史、文化和宗教方面联系深厚。1947年巴基斯坦宣布独立后,伊朗是最早承认其独立的国家。1979年伊朗伊斯兰共和国成立后,巴基斯坦也是最先予以承认的国家之一。此外,由于伊朗未在美国设立大使馆,其在美国的部分外交利益目前由巴基斯坦驻美大使馆代为照管。
据报道,巴基斯坦围绕伊朗问题提出的意见受到美方重视。特朗普表示,巴基斯坦“比多数国家”更了解伊朗,近期还转发了夏巴兹的帖文。特朗普还称巴陆军参谋长穆尼尔是他“最喜欢的陆军将领”。分析人士指出,穆尼尔同时与美国和伊朗保持着较好关系。
近期,伊朗打击了沙特阿拉伯境内的美国资产等目标,这种局势也可能波及巴基斯坦。2025年9月,沙特与巴基斯坦签署共同战略防御协议,约定将第三方针对两国中任一方的攻击视为“对两国的侵略”。
《今日巴基斯坦报》指出,巴外交部门将伊朗上述打击行动视为对局势的“危险升级”,认为其威胁到“当前和平选项”。穆尼尔也召集巴军方高层举行会议,对上述袭击表示关切。分析人士认为,沙巴防御协议或许不会立刻推动巴基斯坦采取军事行动,但如果“敌对局势继续升级”,相关条款可能被触发。
美联社分析称,巴基斯坦通常不会在“高风险外交场景”中“受邀担任”调停者,这次“入局”还与这场战事牵动巴方经济利益密切相关。美以对伊朗的打击导致国际能源运输要道霍尔木兹海峡出现“梗阻”,能源市场的震荡已经冲击巴基斯坦国内经济,短期内汽油价格涨幅一度达到20%。
巴基斯坦安全分析人士指出,由于巴方石油、天然气等能源高度依赖中东进口,当前战事给巴基斯坦带来了显著的经济与能源压力。此外,约有500万巴基斯坦人在中东地区务工,每年来自当地的侨汇规模庞大,中东冲突持续势必影响巴基斯坦的外汇收入。
在南亚地区政治分析师库迈克尔·格尔曼看来,对巴基斯坦而言,“战争就在家门口”,这个国家显然更愿意主动推动止战,以避免自己被进一步卷入冲突。(王逸君)