美伊谈判陷入僵局 未来走向何去何从
新华社北京4月22日电讯(采写刘品然吴宝澍)美国与伊朗计划中的新一轮谈判再现波折。
据伊朗媒体21日披露,伊朗方面当晚正式决定不出席原定于22日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的第二轮磋商。同日,美国政府官员透露,美国副总统万斯原本计划当日赴巴基斯坦的行程已被取消。美国总统特朗普则宣布,将本应于"华盛顿时间22日晚"届满的美伊停火期限予以延长。
伊朗为何拒绝谈判?美伊僵局症结何在?重启商谈是否仍有空间?
美国缺乏谈判诚意,是伊朗拒绝参与的首要因素。
近一段时期,美国一方面持续释放将与伊朗举行新一轮谈判的信号,另一方面却加速军事部署。据美国媒体日前报道,美军"布什"号航空母舰预计未来数日将驶往阿拉伯海,或将在中东地区形成三航母战斗群态势。美军参谋长联席会议主席凯恩声称,已做好"重启针对伊朗大规模军事行动"的准备。
2026年4月2日,美国海军"福特"号核动力航母驶离克罗地亚斯普利特港。新华社发(Pixsell图片社/兹沃尼米尔摄)
在伊朗看来,美国言行不一,或许企图再次"以谈掩攻"。伊朗外交部发言人巴加埃21日指出,美方前后矛盾的信息和行为以及令人无法容忍的举措,是伊方未作出参与第二轮谈判决定的原因。
此外,美国持续封锁伊朗港口、频繁袭扰伊朗航运的行为也令伊方难以接受。
伊朗此前曾宣布有条件暂时开放霍尔木兹海峡,但并未换来美国解除对伊港口的封锁,伊方随后宣布恢复对海峡通行的控制。目前,美军继续维持对伊朗港口的封锁,并加强对涉伊朗船只的海上拦截。据美军方消息,美军19日在阿曼湾武力拦截并控制一艘伊朗货船,并于20日在印度洋对一艘所谓受制裁的"涉伊朗"油轮实施登船检查。
伊朗外交部长阿拉格齐21日表示,美国封锁伊朗港口属于战争行为,违反停火协议,袭击伊朗商船并扣押其船员是更为严重的违规行为。
美伊在三大核心议题上的针锋相对,亦导致双方缺乏谈判基础。
——在核问题上,美方要求伊朗"无限期中止核计划",并要求将伊朗境内浓缩铀转移至美国。而伊方坚持保留和平利用核能的权利,拒绝将浓缩铀转移出境。
——在海峡问题上,美方将"永久开放海峡、解除伊朗管控"作为谈判优先事项,试图通过封锁港口施压,迫使伊朗放弃管控海峡。而伊方坚持对海峡的管辖权,并要求美方解除封锁。
这是2025年2月19日拍摄的霍尔木兹海峡的资料照片。新华社记者汪强摄
——在制裁问题上,伊方将全面解除制裁作为谈判的前提条件,并要求美国支付战争赔款、解冻伊朗被冻结资产。而美方拒绝全面解除对伊制裁,特朗普声称伊朗不会从美国获得任何被冻结资金。
分析指出,在伊朗看来,若在核心分歧难解、美方持续施压的情况下重返谈判桌,无异于先行示弱。伊朗伊斯兰议会国家安全委员会成员哈兹里安21日表示,除非条件改变,否则伊朗无意在当前条件下与美国谈判。
分析认为,眼下变故并不意味着美伊外交谈判窗口彻底关闭。
在伊朗正式拒绝出席新一轮谈判后不久,特朗普宣布延长停火期限。对此,美国有线电视新闻网文章分析,特朗普未明确延长停火的时间,表明其不愿战火重燃,仍希望通过外交途径解决这场"不得人心"的战事。
这是2026年4月11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡拍摄的美伊谈判相关海报。新华社发(艾哈迈德·卡迈勒摄)
此外,白宫方面对万斯行程取消的表态也相对谨慎,仅表示美方代表团"今天(21日)将不会"赴巴基斯坦谈判,并补充说明,关于美伊面对面会谈的最新消息,将由白宫发布。这一表述似乎为后续谈判安排留下了余地,也表明对话大门仍未彻底关上,双方仍有重启谈判的可能。
专家分析认为,美伊在新一轮谈判上互不妥协,大概率是一种外交谈判策略。上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,双方在缺乏基本信任的情况下,会在谈判前有一系列博弈动作,试探彼此底线。
美国《华盛顿邮报》专栏作家戴维·伊格纳休斯指出,美国和伊朗正陷入一场"胆小鬼博弈"。双方有意通过谈判达成协议,但却姿态强硬、互不相让,对外均释放"自身不急于谈判、对方更为迫切"的信号。这是一种旨在掌握谈判主动权的施压策略,但这种"极限拉扯"也可能诱发新一轮冲突。