驾校退费难，合同条款成争议焦点

没上一节课就要扣掉45%的学费？考完科目一就拒绝退费？

驾校退费难题，如何界定才公正（百姓关注）

最近，不少网友通过“人民投诉”平台吐槽驾校退费难的问题。有的因工作地点变动，有的因身体状况，还有的因为不满意驾校服务，想要退学并退款，结果却遭遇拒绝，或者被收取高额的扣费。

“还没上课就扣掉45%的学费？”肖宇（化名）是浙江的一名大四学生，毕业后要去外地工作，没法继续学车，于是申请退费。他觉得扣一点钱没问题，但不能扣这么多。驾校拿出了当初的合同，上面写着“因学员个人原因中途退学，退还报名费的55%”。肖宇无奈地说：“签合同时没仔细看，根本没注意到有这条。”

广西读者李蓝（化名）考完科目一后，因为对驾校服务不满意，决定退学，要求退还40%到60%的学费。驾校回应说：“合同里写得清楚，考过科目一就不退费。”跟肖宇一样，李蓝也没仔细看合同里的退费条款。

驾校退费纠纷的焦点通常在于合同。常见的情况是：学员觉得扣费太高，跟享受的服务不匹配，而且当时没细看条款；驾校则认为，签了字就是同意，按约定扣多少就得扣多少。

对此，记者采访了相关工作人员和法律专家，他们认为，合法有效的合同理应遵守，但如果合同违背了自愿、公平、诚信的原则，消费者依然可以依法维护自己的权益。

首先，很多驾校和学员签的合同都是格式条款。根据民法典，某些情况下格式条款是无效的，比如“提供方不合理地免除或减轻自身责任、加重对方责任、限制对方主要权利”或者“排除对方主要权利”等。如果遇到这种“霸王条款”，消费者可以向监管部门投诉。

在江西九江市柴桑区市场监管部门工作的曹先生说，之前有群众想继续在原驾校学习，要求适当退费，却被驾校以“考完科目一后退学不退费”为由拒绝。区市场监管部门联合区交通运输部门介入，认定该条款属于不公平格式条款，责令驾校整改，学员最终成功拿回了部分退费。“这个条款完全剥夺了消费者的退费权，这违反了消费者权益保护法的规定。”曹先生说。

“没注意到扣费条款”在投诉中非常普遍。一位法官告诉记者，“是否以合理的方式进行了提示和说明，也是决定退费条款是否有效的重要条件”。

根据民法典，提供格式条款的一方应当“采取合理的方式提示对方注意免除或减轻责任等与对方有重大利害关系的条款”。如果没尽到提示或说明义务，导致对方没注意到，对方可以主张该条款不具约束力。“司法实践中，通常根据条款字体、符号、文字的显著程度，来判断是否尽到了提示责任。”该法官表示。

在一些退费纠纷中，驾校以“违约金”的名义扣费，网友大多觉得数额太高。“科目一都没开始，就要扣30%。驾校的损失真有这么大吗？”一名网友质疑道。

面对退费纠纷，驾校也有苦衷。“场地、车辆、人员招聘，这些都是成本，很多都是预支的。”驾校教练王女士说，“如果学员说走就走，退费门槛又定得太低，驾校也会吃亏。”她还表示，从业10年来，几乎没客户会在签合同前问退费的事，“合同本该保护双方权益，签完合同才提退费不合理，这对我们也不公平”。

有人认为，驾校不是垄断行业，培训市场有竞争，学员选择也多，所以不能一概怪罪合同条款，学员自己签合同和交费时要谨慎。有些学员已经上了部分课，甚至通过了部分科目。对此，法律界人士认为，《机动车驾驶员培训管理规定》第二十九条规定，“机动车驾驶员培训实行学时制，按学时合理收费”。退费金额应根据合同约定的总课时数和已通过科目的课时数来计算。

法律界人士表示，如果认为违约金过高，可以起诉或仲裁。“民法典规定，约定的违约金过分高于损失时，法院或仲裁机构可根据当事人请求适当减少。”河南豫一律师事务所律师毛培锋说，“对于完全没上课的学员，驾校的实际损失通常只有建档费、保险费、税费等，而不是全额学费；具体损失多少，驾校需出示凭证证明。”

“消费者也要对自己签的字负责。”四川某地交通运输综合行政执法总队工作人员说，“提醒大家，预付式消费里退费纠纷本来就多，所以一开始就要重点关注相关条款。”签书面合同时，要留意培训内容、收费标准、退费流程、违约责任及违约金等关键点，有疑问要马上提出来。同时，要注意保存合同、缴费凭证等材料。

退费纠纷难解，某种程度上是因为驾校和学员互不信任。有些地方开始探索引入双方都认可的第三方。比如，山东青岛搭建了“青学驾”平台，学费由第三方银行托管，学员完成一次课程并评价后，再付下一次的钱。广东、海南等地要求驾校在指定银行开监管账户，按信用等级对预收资金实施差异化托管。还有些地方，交通运输部门与市场监管部门联合制定统一合同范本，费用清单化，明确各种情况的退费比例，这样不仅学员觉得退费维权有了依据，驾校也觉得“降低了风险，省了麻烦”。（记者 沈童睿）