斯塔默离任在即 英国气候承诺面临考验

伦敦气候行动周开启之际，英国仍是少数坚持推进净零排放目标的主要经济体之一。但随着首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）宣布即将卸任，其长期坚定的气候承诺，正悄然出现松动迹象。

当美国、加拿大、德国和印度等国相继放缓减排节奏，英国却在6月推出全球最具雄心的气候路线图之一，旨在落实近200国于2015年共同承诺的1.5摄氏度升温上限目标。根据新规划，到2040年，英国温室气体排放将较1990年下降87%。不过，该方案仍待议会表决通过。

英国气候事务大臣凯蒂·怀特（Katie White）在气候行动周期间表示："这项长期战略无论从经济效率还是国家安全角度，都经得起推敲。"未来数日，伦敦气温或飙升至39摄氏度，"我们正越来越受国际化石能源价格波动冲击，公众对此也愈发清醒。"英国气候变化委员会估算，每投入1英镑用于实现净零目标，可为经济带来至少2英镑回报。

然而，工党政府正承受来自政商界的强大压力，要求放宽化石燃料管控，可能威胁既定气候目标。截至目前，政府仍未让步。

能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）顶住来自政界与业界的阻力，拒绝批准北海新油气开采许可。他的反对者包括美国总统唐纳德·特朗普，以及英国可再生能源行业协会（RenewableUK），后者指出，其众多会员企业同时涉足传统能源与清洁能源领域。

经济下行压力与全球顶尖水平的能源成本，将成为斯塔默继任者必须直面的核心难题。6月22日宣布竞选工党领袖的安迪·伯纳姆（Andy Burnham）表示，他对扩大英国海域油气开发持"开放立场"。

毕马威（KPMG）英国能源战略主管合伙人瓦法·贾夫里（Wafa Jafri）指出，不少国家在大力发展可再生能源的同时，仍保留化石能源产能。

她说："英国的路径并非孤例，但其推进速度与目标高度，确实使其与众不同。其他国家更倾向务实策略——能发展清洁能源的地方优先发展，必要时仍保障化石能源供应安全。"她同时提醒，在高企的能源成本下，米利班德可能面临家庭与企业支持的流失。

长期以来，英国是全球气候治理的引领者。2008年《气候变化法案》以近乎全票通过，确立五年一周期的碳预算机制，政府依法必须确保目标达成。英国已成功实现前三轮碳预算减排任务，并有望在2027年前完成第四轮目标。

但英国减排成效主要来自电力部门。随着煤炭被天然气和可再生能源替代，发电结构实现深刻转型；相比之下，交通、住房、工业与农业等领域的减排进展则明显滞后。气候变化委员会已警告，若要完成第五、第六轮碳预算目标，英国仍需加倍努力。

6月伦敦逼近历史高温纪录，再次警示这场气候博弈的紧迫性。

怀特说："对需要哄孩子入睡的父母，和担忧收成的农民而言，这不是未来风险，而是当下现实。气候影响已真切发生，逼迫所有人直面问题。"

责任编辑：刘明亮

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