美国7月逾150个地方叫停数据中心建设 AI巨头扩张受阻

今年夏季，美国地方政府抵制数据中心建设的浪潮持续蔓延，这对Anthropic、谷歌(353.47, -3.15, -0.88%)、OpenAI等人工智能领域头部企业而言无疑是一记警钟——这些企业正借助大规模数据中心扩建来推动算力增长。

仅7月单月，就有逾150个市镇与县级政府颁布了数据中心临时或长期禁令，其中相当一部分是在紧急会议上仓促通过。统计显示：截至8月初，全美处于生效状态的数据中心禁令总数已突破500项。而在6月末首次上线禁令追踪数据时，这一数字仅为300余项。

美国各县、市叫停数据中心项目，源于当地居民的多种担忧：数据中心导致居民电价攀升、消耗宝贵的水资源、产生持续性噪声污染。项目支持方则辩驳称，此类项目能够为农村与工业区带来就业岗位、吸引资金注入、推动基础设施更新换代，居民的部分顾虑被过度放大。然而这类观点未能阻挡禁令出台的势头。

美国两党控制的州政府也纷纷效仿市县层级出台限制举措。上周，共和党籍得克萨斯州州长格雷格·阿博特签署行政命令，叫停新建数据中心审批，直至州级主管部门完成项目对公共设施潜在负荷压力的全面评估。

得州目前已建成多座超大规模AI训练数据中心，包括Lancium位于阿比林、为OpenAI提供配套的1.2吉瓦数据中心园区；甲骨文(147.02, 3.55, 2.47%)与Vantage Data Centers坐落于沙克尔福德县、规模达1.4吉瓦的前沿园区。当地还有大批新项目处于规划阶段。阿博特透露，该州正在审核总规模超474吉瓦、接入得州电网的用电申请。

纽约州民主党州长凯西·霍楚尔更早一步采取了限制行动。她于7月签署行政令，暂停审批能耗达到50兆瓦及以上的超大规模数据中心，这也是美国首份全州范围内的数据中心建设冻结令。目前纽约州在建项目几乎都未触及这一能耗门槛，但其他各州标杆项目的设计能耗标准则远超此线。

另有多个州削减甚至取消了针对开发商的税收优惠政策。过去一个月，马萨诸塞州、内布拉斯加州相继追随其他州的脚步，撤回针对云厂商落地建设超大规模数据中心的激励措施。

绝大多数禁令集中在中西部与南部地区。低廉的农田地价、营商环境友好的地方官员，吸引开发商已在两大区域落地了一批全美规模领先的数据中心。全美现行400余项限制政策分布于此，7月新增禁令当中，近四分之三来自这两个区域。

美国南部各州出台限制政策的步伐持续提速。佐治亚、佛罗里达、田纳西三州市政当局，上月颁布禁令数量位居南部前列。

7月各州里，佛罗里达州管控推进速度最为迅猛。该州现行23项限制政策中，有14项是7月新近落地，且几乎全部由县级层面颁布，管控覆盖的土地范围更广；这与俄亥俄、新泽西等以单个城镇为单位出台禁令的州形成区别。

佛罗里达抵制风潮的核心区域为狭长地带，全州四项永久禁令均落地于此，且全部在6月之后生效。管控清单仍在持续扩容：追踪数据显示，截至8月初，佛罗里达另有15个辖区正在审议相关暂停令。

佛罗里达州禁令获得全美范围的关注，爱荷华、内布拉斯加等州同样推出了同类政策；当地人口稀少的乡村表决通过限制令，却鲜有媒体报道。大平原坐拥大量适合布局超大规模数据中心的农田，自今年年初以来，地方政府已颁布40余项针对数据中心的管控措施。

科罗拉多成为西部山地州中出台数据中心禁令的先行者，管控重心聚焦于环境问题与水资源短缺。丹佛周边以及全州更多乡村、山地区域，累计已有19项以上禁令。邻近的犹他州、新墨西哥州也开始对数据中心建设设限。

责任编辑：陈钰嘉

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