AI政策东风频吹：企业抢占人工智能赛道的关键路径
近期，从国务院到河南省发改委再到郑州市，人工智能领域政策利好接连出台。国家层面顶层谋划、省级专项资金扶持、市级场景化推进同步发力，企业应当锁定哪些核心要点？
6月29日，国务院常务会议强调，要精准研判人工智能发展规律，健全配套支持机制与治理框架，牢牢把握战略主动。
1.全力推动人工智能核心技术攻关，加速关键技术研发及超大规模智能计算集群布局，保障高价值数据资源供给，夯实人才与资金等核心要素，激励企业投身基础研究及前沿领域探索。
2.全面推进"人工智能+"战略实施，立足我国产业链完整、应用生态多元等突出优势，驱动智能化产品与服务加速实现规模化市场投放。
3.筑牢人工智能安全防线，健全科技伦理审查、检测认证等规范体系，建立灵活响应、分层分类的安全监管机制，深化全球人工智能治理协作。
河南省43项人工智能项目名单公布，资金扶持正式启动
6月26日，省发展改革委对2025年度河南省人工智能产业生态发展拟支持项目进行公示，经各地市及省级相关单位推荐、专家评议，最终确定43个契合扶持导向、具有较强示范价值的项目，涵盖大模型研发布局项目9个，优质语料库建设项目6个，标杆示范应用项目24个，行业赋能中心项目4个。
本次项目征集旨在落实《河南省促进人工智能产业生态发展若干政策措施》（豫政〔2025〕17号），纵深推进"人工智能+"战略。依据该文件，河南从强化模型研发应用、优化算力资源配置、推动数据价值释放、拓展场景培育深度等十个维度出台系列扶持举措。
文件规定，对通过国家互联网信息办公室生成式人工智能模型备案的企业发放一次性100万元资金奖励；
对独立研发且市场反馈良好的行业专用大模型企业给予最高100万元资助；
每年面向服务大模型开发、训练及微调的高质量语料库，单个项目最高补助100万元；
对具备行业引领效应的重大标杆应用项目，按投资额度30%以内比例，省级单项最高资助200万元；
对省级人工智能行业赋能中心，一次性最高资助200万元。
《郑州市纵深推进"人工智能＋"行动方案》正式印发，瞄准人工智能创新策源地
6月29日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市纵深推进"人工智能+"行动方案》（以下简称《方案》），明确推进"人工智能＋"科技、产业、消费、民生、治理、开放六大专项行动。
至2027年，人工智能在六大重点方向的赋能成效大幅跃升，全市人工智能产业体量跨越700亿元大关，培育20个以上垂直细分行业模型，搭建20个以上人工智能创新载体，打造50个以上人工智能标杆应用案例。
建立"产业大脑＋工业互联网"联动生态，培育若干智能产线、智能工厂及灯塔工厂标杆。
加速区域科创高地建设，规划部署一批人工智能方向科研创新载体；打造一批人工智能中试基地、概念验证平台等，加速科研成果产业化。
市发展改革委负责统筹调度，凝聚各方力量，强化"人工智能＋"项目储备库建设，主动对接超长期特别国债、中央预算内投资等资金渠道。
郑州市纵深推进"人工智能＋"行动方案
为贯彻党中央、国务院关于纵深推进"人工智能＋"行动的战略部署，促进人工智能与经济社会各层面深度交融，推动生产效率变革、产业结构升级、生活方式转变，结合本市实际，特制定本方案。
一、目标任务
围绕省委"1＋2＋4＋N"目标架构，落实市委"1＋7＋7＋7"工作安排，推进"人工智能＋"科技、产业、消费、民生、治理、开放六大专项行动，夯实算力、数据、模型、人才、技术创新、产业集聚六大基础支撑，为郑州在中原大地谱写中国式现代化新篇章中勇担重任、率先突破提供坚实保障。到2027年，人工智能在六大重点方向的赋能成效大幅跃升，全市人工智能产业体量跨越700亿元大关，培育20个以上垂直细分行业模型，搭建20个以上人工智能创新载体，打造50个以上人工智能标杆应用案例。到2030年，新一代智能终端、智能体等应用渗透率达90％以上，人工智能全方位赋能我市高质量发展。
二、推进六大专项行动
（一）"人工智能＋"科技
持续推进郑州国家新一代人工智能创新发展试验区建设。探索人工智能驱动的科研新范式，依托郑州大学、河南大学、全国重点实验室、省实验室、哈工大郑州研究院等高等院校、创新平台及新型研发机构，支持基础学科与人工智能的交叉融合研究，提高科研产出效率，加快"从0到1"原始创新突破。强化人工智能与药物研发、新材料研发等领域的技术协同，加速"从1到N"技术转化与迭代升级，推动创新成果高效产业化。
责任单位：市科技局，各开发区管委会，各区县（市）人民政府（以下均需各开发区管委会、各区县〔市〕人民政府落实，不再列出）
（二）"人工智能＋"产业
1．"人工智能＋"先进制造。聚力打造新型工业化示范中心，组织工业大模型、工业软件等关键核心技术攻关，推动人工智能在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理全环节落地。构建"产业大脑＋工业互联网"协同生态体系，打造一批智能车间、智能工厂、灯塔工厂。推动智能网联汽车"车路云一体化"应用，强化人工智能在辅助驾驶、智能交互等领域的应用。创新发展具身智能，建设人形机器人训练场，研发减速器、传感器等核心零部件。
责任单位：市工信局、市公安局、市交通运输局
2．"人工智能＋"服务业。促进生产性服务业提档升级，在金融风险监测预警和信贷审批中推动智能化应用，推进交通基础设施数字化升级，加快人工智能在分拨仓储、冷链运输等环节的应用，推动物流降本提质增效，发展壮大软件等信息服务，促进产品设计与制造服务链接贯通。加快生活性服务业智能化创新，推动家居产品、家政服务适老化智慧化，开发虚拟景区、云演播、在线健身等沉浸式互动式数字服务产品，开辟数字演艺新的增长点。
责任单位：市发展改革委、市工信局、市交通运输局、市民政局
3．"人工智能＋"现代农业。依托河南省农业科学院、河南农业大学等高校院所，推动传统育种向智能育种转变，有效缩短育种周期。发展"人工智能＋"畜牧业，推动人工智能深入精准配方饲喂、智能养殖等环节，推出低成本、轻量化的成熟解决方案。推动"人工智能＋"种植业，培育农业大模型，强化精准种植、品质与病害鉴定、科学储运等环节创新。加强智能农业设施建设，发展智能农机装备。
责任单位：市农业农村局
（三）"人工智能＋"消费
1．"人工智能＋"消费新场景。鼓励建设智慧商圈、智慧街区、沉浸式体验空间等智能消费基础设施，发展智慧服务等创新应用场景，推广提效型、陪伴型智能原生应用，支撑国际消费中心城市建设。支持业态创新、模式创新，拓展人工智能在会展策划、短剧创作、文物保护等领域深度应用，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。整合文学作品、文化遗迹、历史建筑、景点信息等文旅数据，构建文旅大模型，深化AIGC（人工智能生成内容）在文博、景区、演艺中的赋能，推动人工智能技术在虚拟摄制、特效制作、视频生成等全产业链的深度应用。
责任单位：市商务局、市发展改革委、市文化广电旅游局、市文物局
2．"人工智能＋"消费新业态。扩大智能手机和电脑、智能穿戴设备、智能机器人、智能家居等新一代智能终端供给。用好用足消费品以旧换新等相关政策，促进人工智能产品惠及更广泛群体。推动平台经济创新和健康发展，鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求，匹配推送产品和服务，发展智慧电商、智慧娱乐、智慧零售等新业态。
责任单位：市商务局、市发展改革委、市工信局
（四）"人工智能＋"民生
1．"人工智能＋"就业。充分发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，拓展智能产品制造、模型训练等新岗位，推动技术进步与就业岗位创造良性互动，在劳动力紧缺、重体力、重复性及环境高危等作业岗位，推动智能化设备广泛应用，提升工作效率和安全水平。开展人工智能技能培训，拓展就业新通道。推动就业精准快速匹配、畅通供需对接渠道。
责任单位：市人社局
2．"人工智能＋"教育。深化人工智能在智能备课、精准授课、答疑辅导、考试评价等场景的应用。夯实智能教育新基建，建强用好智慧教育平台，加快培育中小学人工智能教育基地，推进智慧校园、在线课堂、虚拟教室、智能学习平台建设。鼓励高校探索个性化教学、精准化管理和智能化服务的创新模式，推动大模型在教育教学场景中的落地应用。鼓励和支持全民积极学习人工智能新知识、新技术。
责任单位：市教育局
3．"人工智能＋"医疗。深化人工智能在智能医疗、智能医药、智能中医药管理、智能医院管理、医保服务等领域创新应用。加大健康服务机器人、医用机器人、脑机接口等智能产品在手术、康养、护理等场景的推广力度。支持建设辅助诊断、健康管理、中医药服务等医疗行业垂直大模型和眼科、肺癌、高血压等专科专病模型，加快医学影像智能辅助诊断和智能健康管理等应用场景规模化落地。推动医疗健康数据合法合规安全有序利用，提高基层医疗健康服务能力与效率。
责任单位：市卫健委
（五）"人工智能＋"治理
1．"人工智能＋"社会治理。持续推进"十个一"党建引领网格化治理体系，构建数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化数字治理新模式，加快弥合数字鸿沟，打造智能体城市。深化大模型政务应用，持续迭代"郑好伴""AI小郑"等政务行业大模型，逐步实现智能问答、政策匹配、辅助办理、风险预警、辅助决策等领域的应用。持续完善"智能招投标"系统，推进停车、照明等市政基础设施智能化改造。
责任单位：市委智慧办，市行政审批政务信息管理局、市城管局、市城建局、市发展改革委，市委社会工作部
2．"人工智能＋"安全治理。深化人工智能在气象预报预警、灾害事故风险监测、应急响应、安全生产监管、智能巡查等场景的应用，提升全市防灾减灾水平。构建"人工智能＋"应急管理体系，推进城市安全风险综合监测预警平台建设，提升灾情智能研判、应急资源调度效能。推动"人工智能＋"公共安全治理体系建设，加强人工智能在公共安全预警、社会治安管理、执法管理赋能等方面的应用。推动"人工智能＋"网络安全监测，强化互联网信息整合与违规内容治理，增强网络安全态势感知和风险处置能力。加大无人机、卫星遥感等先进设备和智能技术在防汛抗旱、森林防灭火、应急救援等场景中的应用。
责任单位：市应急局，市委网信办，市公安局、市林业局、市工信局、市发展改革委、市水利局，市气象局、市消防救援局
3．"人工智能＋"生态治理。深化人工智能在环境监测预测、污染溯源、大气污染防治等细分领域的应用，依托全市工业互联网平台，提升绿色低碳发展智能决策、监管和服务水平。推进城市信息模型、时空大数据、实景三维郑州等基础平台功能整合、协同发展，构建国土空间时空知识库底座。以国土空间规划"一张图"为核心载体，充分发挥人工智能在规划实施动态监测、评估预警等方面的作用，推进数字化、智能化空间管控。
责任单位：市生态环境局、市资源规划局、市发展改革委、市工信局、市城建局
（六）"人工智能＋"开放
依托自贸区郑州片区等平台，探索深化人工智能领域高水平开放。发挥传感器大会、"数据要素×"生态大会、郑州跨境电商大会、郑州—卢森堡"空中丝绸之路"国际合作论坛等活动作用，推动郑州人工智能技术、产品走向世界。支持企业加快国际化布局，强化国际产业交流和市场开拓。深化智慧口岸试点，推动"数字丝绸之路"创新发展。
责任单位：市商务局、市发展改革委、市科技局、市工信局、市数据局
三、强化支撑能力建设
（一）实施算力底座强基工程
统筹算力基础设施规划布局，充分利用国家超算互联网核心节点等算力资源，强化"嵩山"人工智能公共算力开放创新平台功能。深度融入全国一体化算力网，优化郑州市算力调度服务平台，推动算力一网化、统筹一体化、调度一站式。鼓励政府、高校院所、企业等通过云服务使用智能算力，加强政策工具引导，提供泛在便捷、优质普惠的算力支持。
责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局
（二）实施数据供给强化工程
深化数据要素市场化配置改革，聚焦交通、医疗、遥感、"三农"、气象等领域建设高质量数据集，培育数据资源、数据技术、数据服务、数据应用企业，加快郑州国家数据产业集聚区试点建设。深化数据要素动态归集、统采共用，加大公共数据授权运营，完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，推进城市可信数据空间创新发展试点建设。
责任单位：市数据局、市工信局、市科技局、市交通运输局、市卫健委、市资源规划局、市农业农村局，市气象局
（三）实施模型算法提升工程
聚焦基础架构、训练算法、调优对齐、推理部署等环节，推动理论创新、技术创新、工程创新协同发展。推动通用和垂直大模型融合创新，打造一批行业基座大模型。开发专注细分领域、结构轻量化、可本地部署的专用小模型，促进大模型和小模型协同应用。
责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局
（四）实施高端人才引育工程
深入实施"郑聚英才计划"，发挥创新平台、企业的人才集聚作用，引育人工智能训练、算法研发等专业人才。支持高校院所完善人工智能学科体系，促进校企合作建设产教融合实训基地，培养复合型、实践型人才。依托"智慧岛"加速集聚人工智能领域创业人才和团队。
责任单位：市委人才办，市人社局、市教育局、市发展改革委、市工信局、市科技局
（五）实施技术创新攻坚工程
加快建设区域科技创新高地，布局建设一批人工智能领域科技创新平台，支持开展知识图谱、跨媒体智能、自然语言处理等关键通用技术研发，加强计算机视觉、生物特征识别、人机混合增强智能、群体智能等前沿研究。建设一批人工智能领域的中试平台、概念验证中心等，推进科技成果转化。鼓励人工智能行业赋能中心承担关键技术研发、高质量数据集建设、场景示范应用、公共服务平台打造、产业创新生态培育等任务。
责任单位：市科技局、市发展改革委、市工信局
（六）实施产业集聚跃升工程
构建"一核两翼、多点支撑"的人工智能产业发展格局。强化中原科技城"一核"引领，打造具有全国影响力的人工智能创新策源地，带动能级整体提升。加强郑州航空港区、郑州高新区"两翼"协同，打造算力服务支撑供给高地、智能化应用引领高地。链接郑州经开区、金水区等"多点"聚合为生态圈，发展智能终端、智能装备等产业，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业。建设人工智能创新生态社区，布局OPC（一人公司）加速空间，打造人工智能OPC创业生态。
责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局
四、保障措施
发挥市人工智能行业应用工作专班作用，统筹推动行动方案实施，协调解决人工智能产业发展中的重点项目实施、重大平台建设等问题。市发展改革委要加强统筹协调，推动形成工作合力，加强"人工智能＋"项目储备，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持。相关行业部门要按职责推动"人工智能＋"行动，加大行业应用指导和场景培育力度。各有关单位要整合现有基金资源，充分发挥市战略新兴产业母基金、天使基金作用，撬动更多长期资本、耐心资本投向人工智能领域，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，强化信息精准识别、态势主动研判、风险实时处置等能力，鼓励安全领域大模型落地，构建安全有序的发展环境。
1.资金申报
对于已经完成数字化升级、落地AI业务场景、有软件系统相关投入且能提供量化实施成效的企业来说，人工智能产业生态发展项目申报工作是一次AI产业专项政策窗口机遇，企业可以根据自身水平重点布局申报重大应用场景标杆，大模型研发应用等项目，力争获取财政资金扶持及省级示范项目资质。
2.场景落地
无论是国家政策布局还是地市布局，场景驱动、政策双重加持，制造、医疗、交通、政务、农业领域等多个领域发展空间广阔，中小企业可优先选择"有痛点、有数据、花小钱"的场景进行试点，依托自身优势切入细分赛道。
3.政策导向
紧跟"AI+产业"融合主线，政策重点支持"AI+制造"、"AI+消费"、"AI+服务"等方向，企业需将AI定位为提升核心竞争力的战略，明确AI在业务布局中的角色，避免盲目跟风。
∨
浩丞科技集团坚持以"推动企业科技创新，助力中国高质量发展"为使命，全面围绕国家" 高质量发展 " 的战略布局要求，结合政府政策和企业需求，以专业精准的服务方式助推企业高质量和可持续发展，为中国迈入世界制造强国的战略目标贡献自己的一份力量。
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