十部门联合发布AI伦理治理新规，护航产业健康发展

转自 工信微报

近期，工信部、国家发改委、教育部、科技部等十个部门共同发布了《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》（简称《办法》），为AI领域的伦理审查与服务事务确立了清晰的方向。该文件针对人工智能伦理审查的适用范畴、服务优化、执行主体、操作流程、监管机制等方面设立了具体规范，并依据AI科技活动的特性，细化了申请受理、常规流程、简化流程、专家复审、紧急处置等多种程序要求，从而有效引导AI科技活动的伦理监管。为构建完善的AI伦理服务体系，《办法》围绕标准制定、服务架构、创新激励、科普宣传、人才培育五大维度推出扶持措施，助力企业增强伦理风险管控水平。

该《办法》秉持创新推动与风险防控并重的原则，通过构建AI伦理审查制度框架，强化人工智能伦理治理效能，保障AI技术的负责任创新，为我国人工智能产业的高质量发展奠定坚实基础。

人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范AI科技活动的伦理管理，推动公正、有序、安全、可控的创新发展，促进人工智能产业良性成长，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《关于强化科技伦理治理的指导意见》《科技伦理审查办法（试行）》（简称《伦理办法》）及其他相关法规政策，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内实施的，可能在人格尊严、公共安全、生命健康、自然环境、可持续发展等领域引发伦理风险的AI科学研究、技术攻关等活动，以及根据法律法规和国家政策要求需要进行AI伦理审查的其他科技活动。

第三条 实施人工智能科技活动须将伦理规范融入全流程，恪守提升人类福祉、尊重生命价值、维护公平正义、科学管控风险、坚持公开透明、保障隐私安全、确保可控可信的AI伦理准则，并严格遵守国家宪法、法律法规及相关规定。

第二章 服务与促进

第四条 构建健全的人工智能伦理标准框架，推动制定相关国际标准、国家标准、行业标准和团体标准，并支持建立国际标准化协作交流平台。

鼓励高校、科研院所、医疗机构、企业以及科技类社会组织积极参与AI伦理标准的研制、验证和推广工作。

第五条 加快构建AI伦理服务体系，增强伦理风险监测预警、检测评估、认证认可、咨询服务等能力，提升企业在技术研发中的伦理风险防控水平，强化对中小企业AI伦理审查的支持力度，并深化国际交流合作。

第六条 鼓励高校、科研院所、医疗机构、企业及科技类社会组织开展AI伦理审查研究，支持审查技术创新，运用技术手段防范伦理风险；推动高质量伦理审查数据集的有序开放共享，加强通用风险管理与评估审计工具的开发，探索基于具体场景的伦理风险评估机制；推广符合伦理规范的AI产品与服务，并保护相关技术的知识产权。

第七条 加强AI伦理宣传教育工作，发挥科技类社会组织在科普宣传中的作用，鼓励公众参与互动，推动实践示范，提升全民伦理认知水平。引导主流媒体有针对性地开展AI伦理宣传教育活动。

第八条 支持高校、科研院所、医疗机构、企业及科技类社会组织开展AI伦理教育培训，推动职业认证与课程体系构建，通过多元化方式培育AI伦理专业人才，并促进人才流动与交流。

第三章 实施主体

第九条 从事AI科技活动的高校、科研院所、医疗机构、企业等单位是伦理审查管理的第一责任主体，须依据《伦理办法》第四条规定设立人工智能科技伦理委员会（简称委员会）。委员会应配置必要的人员、办公场地和经费支持，确保其独立履职。鼓励具备资质的单位开展AI伦理管理体系认证工作。

第十条 委员会的章程、组织架构及委员权责应遵循《伦理办法》第五至八条的规定。委员会成员应涵盖AI技术、应用、伦理、法律等相关领域的专业人士。

第十一条 地方及相关主管部门可根据实际需求，依托相关单位设立专业性AI伦理审查与服务中心（简称服务中心）。服务中心可接受委托提供AI伦理审查、复核、培训、咨询等服务，但不得对同一项目同时提供审查与复核。服务中心须建立完善的管理制度与操作流程，配置具备AI伦理审查服务能力的专职团队，并接受地方或主管部门的监管。

第四章 工作程序

第一节 申请与受理

第十二条 属于本办法第二条范围内的AI科技活动，负责人应向本单位委员会提出审查申请；若单位未设委员会或委员会不具备审查能力，则应委托本单位指定的服务中心进行审查；无单位归属的人员须委托符合条件的服务中心开展审查。负责人应按规定向委员会或服务中心提交申请材料，主要内容包括：

（一）人工智能科技活动方案，包括研究背景、目的和计划，所涉及相关机构的合法资质材料、人员情况、经费