各国严控AI作业依赖，防范思维退化

●美国一项针对1214名12至29岁在校生的调研发现，借助于AI完成作业的比例持续走高，其中初中生占比从30%攀升至46%，高中生则由49%增至63%。该调查还显示，67%的学生认为过度依赖AI会削弱批判性思维能力。

●为有效应对中小学生作业AI依赖难题，多国纷纷强调多方参与，建立完善的管理机制，筑牢技术与伦理的安全屏障，致力于培养学生成为具备批判意识的智能时代学习者。

当人工智能（AI）从原本的学习辅助工具转变为“作业代劳者”，中小学生的认知能力是否会被暗中削弱？放眼全球，各国正努力在开放应用AI与规范管理之间寻找平衡点，陆续发布政策、制定指南并开展治理实践，探索解决中小学生作业AI依赖问题的良策。

依赖风险日益显现

近年来，ChatGPT等生成式AI工具已深度融入中小学生日常学习。美国兰德公司3月发布的报告指出，在对全美1214名12至29岁在校生的调查中，初高中生及大学生群体使用AI完成作业的比例持续上升，初中生占比由30%升至46%，高中生由49%升至63%。此外，67%的学生认同“越依赖AI越会损害批判性思维能力”，较10个月前上升10个百分点，反映出学生对AI的接纳度与焦虑感同步增强。

批判性思维退化是备受关注的风险。美国麻省理工学院媒体实验室2025年的研究显示，在为期4个月的实验中，ChatGPT写作组在32个脑区的神经连通性均明显低于独立思考组，且后期更倾向于直接复制粘贴。尽管该研究以成年学生为样本且未通过同行评议，但发布后约3000名教师联系团队，反映课堂出现类似“无灵魂作文”的现象。Anthropic公司同年对约100万次大学生与AI对话的分析也发现，直接索要答案和生成内容两类交互合计占约一半，若这种倾向蔓延至心智尚未成熟的中小学阶段，对独立思考能力的侵蚀更需警惕。

学术诚信危机同样不容忽视。英国《卫报》2025年6月的调查显示，131所英国大学在2023至2024学年记录的AI不当使用案例达7000余件，较上一学年每千名学生1.6件增至5.1件，2024至2025学年截至5月又升至7.5件。虽然数据聚焦高校，但不少受访学生承认，其依赖AI的习惯始于高中。英国资格与考试监管局在2026年面向学校发布的课程作业诚信简报中援引政策明确，将AI生成的作业作为本人作品提交属于违规；学生若用AI生成作业并冒充本人作品，本质上属于作弊，可能面临取消资格、影响升学及留下永久记录等后果。此外，部分商业AI工具可能将学生输入数据用于模型训练，引发隐私法律争议。

分级管理划定边界

针对上述风险，多国政策共同趋势是不搞“一刀切”禁止，而是通过分阶段、分场景的精细化管理，在保障学生认知发展自主性的同时为合理使用留出空间。

新西兰教育部2024年11月正式发布面向学校的生成式AI使用指导文件，并于今年3月更新。文件确立了“支持而非取代教师”和“确保学生作品真实性”两条原则，强调AI虽能促进教学，但教师仍是教育核心。指导要求学校制定涵盖使用目的、范围、风险缓解、隐私、教师发展及定期审查的AI使用政策。在新西兰中学国家资格证书评估中，学生必须展示自身知识、理解和技能，提交的作品必须是原创。文件还提醒学校遵守年龄限制，如ChatGPT要求用户年满13岁，未满18岁需监护人许可；教师和学生不得向AI输入13岁以下儿童个人信息，并应避免输入个人、敏感或版权内容。

德国各州文化教育部长联席会议明确反对全面封禁AI，主张以开放包容态度引导学生批判性使用。德国政策逻辑是，与其让学生在监管盲区野蛮使用，不如将AI引入课堂，训练学生识别AI风险和谬误，让教师始终掌握作业评价权。为此，德国要求考试形式能确认作品原创性，建议通过增加口头答辩、过程性评价等方式，降低单纯依赖终稿判断学业成就的风险。

澳大利亚联邦政府2023年发布《中小学生成式AI应用框架》，2025年完成审查更新。该框架围绕“安全、合乎伦理、负责任使用”理念，提出6项原则和20余项指导声明。维多利亚州等地据此制定细则，要求学校建立AI使用明确告知机制，规定学生须声明作业中是否使用了AI辅助，且不得将AI生成内容不加修改直接提交。

学术诚信嵌入制度

学术诚信治理是各国AI作业监管的重中之重，政策设计普遍强调制度性约束与学生主动声明双轨并行。

新加坡教育部在面向学校的生成式AI使用框架中，确立了“透明、可说明”原则，引导学校要求学生在作业中标注所用AI工具及其具体用途，将AI使用全过程纳入可审查范围，为后续教育干预提供依据。这一取向旨在通过“声明义务”形成制度约束，同时避免单纯依赖检测工具误判引发的争议。

法国国民教育部2025年发布《教育中AI使用指引》，广泛征求各方意见。指引要求各校明确划分哪些作业允许用AI、哪些须独立完成，并规定教师须向家长说明AI使用目的、范围和影响。同时，法国国家数字技能公共平台Pix也将AI使用的伦理规范、数据管理和局限性识别纳入学生数字素养训练，从源头培养正确使用AI的习惯，而非仅靠事后追责。

在检测工具应用上，英国教育部及相关组织明确指出，AI检测工具误判率高，不应作为学术不端处分充分证据，而应与口头答辩、作业过程记录、版本演化等多元证据结合。这一审慎倾向在2025年英国部分高校学生申诉成功案例中得到印证，提醒教育管理者技术不能替代专业判断。

作业形式改革创新

多国实践证明，单靠禁止和检测难以根治学生作业AI依赖，只有重新设计作业本身，才能从源头降低学生依赖动机。

英国教育部门建议各校系统审查作业政策，针对低年级学生，提倡布置需亲身体验、实物操作或口头表达的作业，而非容易被AI轻易完成的纯文字任务。

德国和法国倡导通过改革评价体系重塑学习激励。两国均建议扩大课堂讨论、口头答辩和项目展示在综合成绩中的比重，使学生意识到AI只能替代文本生成，无法代替当面思辨表达。

新西兰资格认证局强调，防范AI代写不能只看最终文本，教师应通过阶段性检查、观察进展、追问结论、比较作品、要求自我反思和真实性声明等方式，确认作品是否真正体现学生本人知识、理解和技能。这意味着，即使AI用于构思或辅助，也不能替代被评估的核心学习过程。

为提升教师识别防范能力，欧盟2025年发布《人工智能素养框架》，倡导成员国将AI素养课程嵌入教师资格培训、研修和专业发展全周期，确保教师有能力在课堂中识别并纠正学生对AI的不当依赖。

共治机制筑牢防线

积极防范中小学生作业AI依赖，本质上是给下一代“如何与AI共处”打好底色。多国实践强调多主体参与，构建有效治理机制，筑牢技术与伦理防线，引导学生成为具备批判意识的智能时代学习者。

挪威2025年12月更新的《学校人工智能使用建议》明确要求，学校提前告知学生作业提交中AI使用的边界——允许AI作为学习辅助（如生成思路、检查拼写），但禁止直接提交AI生成完整答案；教师需结合课程和学生年龄适配判断；学校须主动向家长说明规则，回应关切，以家校共识支撑治理。

英国苏格兰政府与苏格兰教师工会2025年3月联合发布《学校人工智能使用指南与护栏》，该指南由政府、工会和儿童等多方参与制定，并将联合国《儿童权利公约》嵌入框架，明确学生不得将AI生成内容不加修改提交，强调AI不得取代课堂师生互动，要求在保护学生权利和自主性的前提下，安全、合乎伦理地引入AI工具。（作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副主任，本文系北京市教育科学“十四五”规划2024年度“落实教育强国部署”专项课题成果）