智能审批改革推进汇报

为深入贯彻国家、省、市关于“人工智能+政务服务”改革的部署要求，持续深化“放管服”改革，全面推动政务服务向数字化、智能化方向转型，市行政审批局立足本职工作，以“高效办成一件事”为核心目标，积极探索人工智能在行政审批、政务服务及行业监管中的深度融合路径，通过技术手段推动流程优化、服务升级与监管效能提升，致力于打造智慧审批服务的新模式。现将当前人工智能在政务服务中的推进情况、存在的问题及下一步工作计划汇报如下：

一、聚焦智能赋能，深耕应用实践，智能审批工作稳步推进成效初显

（一）强化顶层设计，构建智能改革体系。将人工智能赋能政务服务作为年度重点改革任务，结合审批工作实际，明确技术应用、场景建设、流程再造、风险防控等关键方向。成立专项推进小组，制定任务清单、责任清单和时限清单，建立定期调度与阶段性复盘机制，确保智能化改造工作有序推进。借鉴先进地区经验，结合本地审批业务特点，优化人工智能应用实施方案，规范智能审批、AI咨询、智能核验等操作标准，构建权责清晰、流程规范、运转高效的工作体系，为政务服务的智慧化升级提供制度保障。

（二）提升智能平台，夯实数字服务基础。持续升级政务服务智能化软硬件设施，优化智慧审批系统，部署AI大模型辅助审批模块，完善智能咨询、材料核验、表单预填、风险预警等功能。整合全市电子证照库和数据共享平台资源，实现审批数据的自动调取与实时共享，全面推行“免证申办”“无感智办”服务模式。升级政务大厅智能终端、数字人导办、线上智能客服等载体，搭建全天候智能服务体系，弥补人工服务的不足，打破时间与空间限制，提升企业群众办事的便捷性与效率，为人工智能赋能审批服务提供数字基础支撑。

（三）拓展应用场景，提升服务效能。聚焦企业开办、工程建设、民生许可等高频重点领域，推行“AI预审+人工复核”审批模式，将传统人工核验转变为系统智能质检、精准纠错、合规初判。梳理标准化审批事项，细化智能核验点位，依托人工智能技术自动完成材料要素提取、信息比对、合规校验，大幅压缩审批时长。创新“边聊边办”智能服务场景，通过自然语言交互解答办事疑问、匹配事项、生成申报材料，实现群众办事“一问即懂、一键即办、一次办好”，以智能赋能推动审批提速、服务提质、体验升级。

二、聚焦问题短板，深入检视，智能转型仍存挑战

（一）场景覆盖不全，融合深度有限。当前人工智能应用多集中在流程简单、标准化程度高的常规审批事项，在工程建设、复杂许可、关联审批等专业性强、流程复杂的领域应用不足。部分智能应用仅停留在咨询解答、材料初审等浅层辅助环节，尚未实现全流程、全链条智能化赋能。场景同质化问题突出，贴合企业需求、群众刚需的特色智能场景偏少，智能赋能与业务融合度、精准度不足，技术优势未能完全转化为服务效能。

（二）数据赋能不足，资源利用不深。跨部门、跨层级数据共享仍存在堵点，部分行业专用数据、历史审批数据归集不完整，数据更新不及时，难以满足AI模型精准训练、智能研判的需求。数据标准化、规范化程度不足，老旧业务数据格式不统一、要素不齐全，影响智能核验、自动审批的精准度。同时，数据安全分级管控、规范使用机制不够完善，数据开放与安全边界不够清晰，制约了人工智能技术的深度应用和数据价值的充分释放。

（三）队伍适配不精准，运维能力待提升。全局干部职工数字化、智能化思维有待强化，部分工作人员仍依赖传统审批经验，运用智能系统、驾驭AI工具的主动性不足。专业技术人才缺口明显，缺乏精通审批业务、熟悉人工智能技术、擅长系统运维的复合型人才。基层窗口人员智能系统操作、问题处置、场景优化能力参差不齐，系统报错、特殊情形处置能力不足，系统迭代优化、自主运维、精准赋能的专业支撑力度薄弱。

三、聚焦重点突破，精准发力，推动智能审批改革提质增效

（一）拓宽应用场景，实现全域智能赋能。持续深化“人工智能+政务服务”改革，推动智能应用从高频事项向全领域事项延伸，重点攻坚工程建设项目审批、复杂行业许可、联办事项等难点领域智能化改造。细化不同行业、不同场景审批规则，持续扩充智能核验点位，优化AI审批模型，提升复杂事项智能研判、精准纠错能力。打造一批可复制、可推广的智慧审批标杆场景，深化智能导办、智能预审、智能秒批、智能监管应用，推动审批服务从“人工主导”向“人机协同、智能主导”转变，全面提升审批智能化水平。

（二）深挖数据价值，夯实智能发展支撑。持续推进数据资源归集整合，打通部门数据共享壁垒，完善全市审批数据资源库，常态化更新各类证照数据、业务数据、监管数据，为AI模型迭代优化提供充足数据支撑。推进审批数据标准化治理，统一数据格式、规范数据要素、完善数据标签，提升数据精准度和可用性。健全数据分级分类管理、安全审查、规范使用制度，平衡数据开放利用与安全管控，在严守安全底线的前提下，充分释放数据要素价值，赋能人工智能精准落地、高效运行。

（三）优化服务模式，提升便民利企实效。坚持便民利企导向，持续优化线上智能客服、数字人导办、自助智能办理等服务功能，完善智能知识库，精准解答群众办事高频疑问。深化“无感智办”“免申即享”改革，依托人工智能大数据分析，精准匹配企业群众办事需求，主动推送服务事项、政策信息、办理提醒。简化智能办理操作流程，降低办事门槛，减少填报内容、压缩办理环节，切实解决企业群众办事繁琐、反复跑腿等问题，持续提升政务服务便捷度、满意度和获得感。

四、聚焦固本强基，从严抓实，筑牢智能改革发展坚实保障

（一）健全工作机制，压实推进责任。进一步完善统筹推进、分工负责、协同联动的工作机制，细化人工智能工作年度目标、重点任务和推进举措，将智能化改革工作纳入全局重点工作考核。定期召开工作推进会，梳理工作进展、查摆短板问题、细化整改举措，确保各项任务有序落地、闭环落实。加强科室、窗口、技术运维团队协同联动，凝聚工作合力，形成上下贯通、齐抓共管、高效推进的良好工作格局。

（二）强化队伍建设，提升专业能力。常态化开展智能化业务培训，围绕智能系统操作、AI工具应用、数据规范管理、风险问题处置等重点内容，开展分层分类专项培训，全面提升干部职工数字化履职能力。加大复合型人才引育力度，对接专业技术团队，培育一批懂业务、懂技术、懂运维的骨干人才。鼓励工作人员主动探索智能应用创新，积极收集窗口实操问题、群众反馈建议，助力智能系统持续迭代优化，夯实人才保障基础。

（三）严守安全底线，规范有序发展。坚持发展与安全并重，健全人工智能应用安全管理制度，规范智能审批、数据使用、算法运行全流程管理，常态化开展系统安全排查、风险隐患整治。严格落实网络安全、数据安全管理规定，严防数据泄露、算法滥用、系统风险等问题。加强行业自律和内部管控，规范智能审批裁量边界，坚持智能辅助、人工终审，确保审批行为合法合规、公平公正，推动人工智能赋能政务服务安全、规范、可持续发展。

下一步，市行政审批局将持续聚焦人工智能赋能政务服务主线，补齐工作短板、创新工作举措、深耕场景应用，持续推进审批流程再造、服务模式创新、监管方式升级，全力构建更加智能、高效、便捷、安全的政务服务体系，持续优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实政务服务保障。