浙江创新外卖监管模式 破解无堂食商户治理难题

记者从浙江省市场监管局了解到：浙江以数字化改革为导向，从准入审查、信息公开、智慧监管到社会协同治理全流程推进，创新推出经营资质自动核验、"电子证照"展示、无堂食外卖集中区建设、"AI+非现场监管"等多项治理手段，有效整治外卖后厨卫生差、商家资质造假及"幽灵外卖"等现象。

针对部分外卖商家凭假证照、盗用他人证件就能上线经营的问题，浙江省与多家外卖平台建立证照核查比对通道，贯通政企数据联通。商家提交入驻申请后，平台通过数据接口自动比对核验证照资质；核验未通过的，转由平台工作人员进行实地核查。

浙江自2024年开始实施"电子证照"公开制度，基于全省统一的电子证照数据库，搭建与外卖平台的"电子证照"共享通道，平台在商家资质核验通过后，自动调取市场监管数据库中的"电子证照"并予以页面公开，从根本上遏制假证、套证等乱象。截至目前，各平台累计阻断异常入驻申请4.2万家次，调用"电子证照"超过40万家次，电子证照公开率接近95%。

针对无堂食外卖商户分散于街头巷尾、经营隐蔽、监管困难的问题，浙江创新实施外卖集中区管理模式，首创"管理方+商户"协同自治机制。管理方获得"餐饮服务管理"许可资质，对区域内商户实行"一档一证"规范化管理。

针对人工巡查覆盖面不足、夜间监管存在盲区的问题，浙江推行"AI+非现场监管"模式，建成全国首个"明厨AI"垂直大模型，自主开发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大算法。系统对已接入"阳光厨房"的19万家商户全面开展"静态+动态"自动巡检，覆盖后厨卫生、人员违规操作等方面。（记者窦皓）