五部门联合发布首部超龄劳动者权益保障规章

我国首部针对超龄劳动者权益保护的专项法规正式发布！日前，人社部携手卫健委、应急管理部、税务总局及医保局共同推出《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（简称《暂行规定》），将于2026年7月1日起实施。该规定厘清了用人单位与超龄劳动者的权责边界，确保劳动者在薪酬、休假、安全卫生及工伤赔偿等方面的合法权益不受侵害。

劳动市场的重要补充力量

目前，我国许多超过法定退休年龄的劳动者依然在职。这些群体包括退休后返聘的技术专家，也有从事保安、保洁、家政及后勤等基础工作的劳动者。“林嘉表示，这些劳动者凭借多年经验与辛勤劳动延续价值，是激活银发经济、补充劳动力市场的关键力量。”

不过，超龄劳动者就业环境艰难，权益保障面临诸多难题。林嘉指出，以往常因年龄问题被简单界定为劳务关系，无法享受劳动法保护。现实中拖欠工资、强制加班、工伤拒赔及随意辞退等现象频发，法律缺位使得维权困难。

“《暂行规定》的出台，填补了法律空白，旨在明确双方权责，保障超龄劳动者权益。”人力资源社会保障部有关司局负责人介绍。

新规适用范围如何界定？据了解，凡境内单位招用超龄劳动者，且受其管理、从事有偿工作，均适用本规定。提前退休人员返聘，同样适用此规定。

彰显对老年劳动者的人文关怀

新规如何落实权益保障？规定对薪酬、休假、安全及工伤作出了具体要求。

薪酬方面，要求及时足额发放，且不得低于最低工资标准。

休假方面，需遵守工时规定，原则上不安排加班，特殊情况需依法进行。

安全卫生方面，单位需提供适宜岗位与强度，并开展相关教育与培训。

工伤保障方面，单位须按规定为其缴纳工伤保险。

“林嘉称，这些规定体现了特殊保护，特别是将超龄者纳入工伤保险，由单位缴费，解决了理赔难问题。”

林嘉认为，亮点在于突破传统局限，以权益保障为核心，构建法律体系。核心思路是打破“劳动关系决定社保”的旧观念，不以劳动关系为唯一标准，而是基于劳动事实保障基本权益，实现精准保护，充分尊重超龄劳动者的价值。

认可超龄劳动者的职业价值

民众关心：超龄者能否续缴养老保险？如何操作？

按现行政策，退休时缴费不足的，可补足至最低年限领取养老金。新规明确，缴费不足者可个人续缴；协商一致下，单位也可代缴。

同时，社保部门将优化服务，畅通渠道，为缴费者提供清晰指引与便捷服务。

发生劳动争议时如何解决？

针对明确事项的争议，可调解或仲裁，不服可起诉；其他事项直接起诉。人社部将加强指导，规范仲裁机构受理与服务，依法为超龄劳动者提供高效维权服务。

法律实施离不开社会合力。林嘉呼吁单位遵守规定，摒弃“超龄低保障”观念，规范用工，尊重劳动者，让他们安心工作。（记者 李婕）