房地产调控精细发力 供需结构稳步好转

本报讯张芗逸

6月29日，天津市住房公积金管理机构宣布，近期推出了购买期房提取公积金支付首付款的惠民新规，符合要求的缴存职工、配偶及双方长辈能够一次性申请提取公积金余额来支付首付款。

今年前六个月，全国各城市围绕激活存量土地、改善住房供应、调整公积金制度、推动住房“以旧换新”等领域，频出楼市扶持措施，持续丰富政策“储备库”。据中指研究院数据统计，截至6月28日，各地年内已累计发布超500条楼市相关举措。

“整体来看，今年楼市相关政策转向稳定预期，重点在于修复市场供需关系与内生动能。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《证券日报》记者指出，同时，房地产领域的纾困措施正趋于长期化，例如在供应端缩减规模以稳定供需平衡，提升新增供应的有效性，规避无效和低水平供应，侧重挖掘潜在需求，将住房发展与个人发展、新型城镇化及实体经济深度融合。

以江苏为例，在致力稳楼市的进程中，该省推出了“四个一”的精准调控框架，即“一区一策、一类人群一策、一地一策、一盘一策”。依托“四个一”政策体系，江苏从土地出让、项目开发、房屋销售三个层面制定了具体细则。

值得关注的是，在土地供应层面，江苏的措施支持官方回收收购存量地块，改善规划指标后重新上市；已出让未动工的住宅用地可按高品质住宅规范优化设计，鼓励借助股权合作、联合开发等手段盘活存量土地。

上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，今年政策对存量房地产市场的盘活强度明显提升，特别是在土地供应与存量商品房收购方面，各地基于“严控增量、优化存量”的考量，落地了许多实质性动作。

李宇嘉指出，围绕“控增量、去库存、优供给”，各地土地供应量正逐步减少，且依据片区新房库存去化周期来决定是否供地。与此同时，各城市也在持续下调购房成本与门槛。

从具体手段来看，优化公积金政策与发放购房补贴是今年各地降低买房成本的核心发力点。以贵州为例，近期贵州省住建厅与商务厅公布的《关于开展2026年贵州省省级购房消费券活动的公告》明确，针对符合条件的买房人，按合同规定房屋总价的1.5%发放消费券，上限为1.5万元。

目前，稳市场举措的成效正逐步显现。

“一方面，市场库存得以消化，全国新房待售面积连降3个月，核心城市二手房挂牌量出现触顶或回落；另一方面，重点城市房价跌幅逐步收窄，一线城市新房及二手房价格指数连续3个月环比回升。”李宇嘉表示，这些向好转变与政策在“控增量、去库存、优供给”上加大力度密不可分。

上海易居房地产研究院数据表明，截至2026年6月底，北京、上海、广州、深圳等8个核心城市二手房（含商办等）挂牌量总计为123万套，较2025年12月底的132万套减少9万套，降幅为7%。与2025年6月底相比，挂牌量减少28万套，降幅达19%。

严跃进认为，从市场反馈看，增量与存量的关系正逐步理顺，这不仅有益于房地产市场自身的企稳，也对宏观经济及产业链发展产生了积极带动作用。同时，存量土地的有效盘整，为产业经济发展提供了空间保障。

展望下半年的政策发力点，李宇嘉认为，各地需进一步打通住房“以旧换新”的痛点，将“以旧换新”涉及的各主体、各环节联动起来，激活居民换房需求。同时，继续在供应端提高“控增量、去库存、优供给”政策的精细化程度，通过调节供应总量与结构，平衡供需关系，修复市场预期与内生动力。

责任编辑：杨赐

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