五部门发布人工智能拟人化互动服务管理新规

2026年4月10日，国家网信办会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》(点击阅读原文查看)，并将于2026年7月15日正式实施。

国家网信办相关负责人介绍，《办法》主要是为了推动人工智能拟人化互动服务（以下简称拟人化互动服务）规范发展、健康应用，维护国家安全和社会公共利益，保障公民、法人及其他组织的合法权益。

近些年来，拟人化互动服务发展势头迅猛，在文化传播、儿童照护、老年陪伴等领域持续出现创新应用。但与此同时，危害未成年人身心健康、影响网络信息安全、威胁公民生命健康以及加重伦理失衡等问题也越来越突出。出台《办法》，既是推动拟人化互动服务健康有序发展的重要举措，也是应对相关安全风险的现实需求。

《办法》坚持以人为本、智能向善的理念，明确国家坚持发展与安全并举、创新促进与依法治理结合的原则，支持拟人化互动服务创新发展，对拟人化互动服务实施包容审慎、分类分级监管；提出促进拟人化互动服务发展的相关措施，明确支持技术研发创新，鼓励稳步拓展文化传播、适老陪伴等领域应用；明确提供拟人化互动服务的基本规范，要求不得开展生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度等内容的活动，并规定拟人化互动服务提供者应承担的安全管理责任；健全网络用户权益保护机制，明确拟人化互动服务提供者在未成年人、老年人权益保障及个人信息保护等方面的责任。此外，《办法》还对安全评估、算法备案以及指导推进人工智能沙箱安全服务平台建设等制度作出规定。

国家网信办相关负责人表示，拟人化互动服务的建设和治理离不开政府、企业、社会和广大网民等多方共同参与，应携手维护清朗网络生态，推动人工智能健康向善发展。